住建部等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金工作的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、國資委、市場(chǎng)監督管理局(廳、委),中國人民銀行上??偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行,國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,各銀保監局,國家開(kāi)發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)要求,推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金工作,幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力,現就有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視租金減免工作
階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金,是國務(wù)院的一項重大決策部署,是穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要工作舉措,對保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生意義重大。各地住房和城鄉建設、發(fā)展改革、財政、人民銀行、國資、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、銀保監等部門(mén)要從大局出發(fā),加強溝通協(xié)調,各司其責,增強工作合力。各地要按照既定的租金減免工作機制,結合自身實(shí)際,統籌各類(lèi)資金,拿出務(wù)實(shí)管用措施推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金,確保各項政策措施落地生效。
二、加快落實(shí)租金減免政策措施
被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋的,2022年減免6個(gè)月租金,其他地區減免3個(gè)月租金。
對出租人減免租金的,稅務(wù)部門(mén)根據地方政府有關(guān)規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅;鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
各級履行出資人職責機構(或部門(mén))負責督促指導所監管?chē)衅髽I(yè)落實(shí)租金減免政策。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內指導各地落實(shí)國有房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的,在考核中根據實(shí)際情況予以認可。
非國有房屋出租人對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的,除同等享受上述政策優(yōu)惠外,鼓勵各地給予更大力度的政策優(yōu)惠。
通過(guò)轉租、分租形式出租房屋的,要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人,不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。
三、按月報送租金減免情況
各級履行出資人職責機構(或部門(mén))負責做好所監管?chē)衅髽I(yè)出租房屋租金減免情況統計工作,包括減免租金金額、受惠市場(chǎng)主體戶(hù)數等。
各地住房和城鄉建設部門(mén)負責做好階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金統計匯總工作。各地財政、稅務(wù)部門(mén)負責做好房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免政策落實(shí)情況統計工作,包括享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶(hù)數、減免稅收金額等。各地人民銀行、銀保監部門(mén)負責做好貸款支持政策落實(shí)情況數據收集工作,包括享受優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等的企業(yè)戶(hù)數、貸款金額等。各地管理國有房屋的住房和城鄉建設等部門(mén)負責做好所管理的出租房屋租金減免情況統計工作,包括減免租金金額、受惠市場(chǎng)主體戶(hù)數等。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強市場(chǎng)主體信息共享,配合相關(guān)部門(mén)做好統計工作。
省級人民銀行、國資、財政等部門(mén)要及時(shí)將本部門(mén)負責統計的數據提交省級住房和城鄉建設部門(mén)進(jìn)行匯總,同時(shí)抄報上級主管部門(mén)。住房和城鄉建設部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,加強減免租金主體等信息在部門(mén)間共享,為相關(guān)配套政策實(shí)施和統計工作創(chuàng )造條件。
國務(wù)院國資委每月15日前將上月租金減免相關(guān)統計數據反饋住房和城鄉建設部。稅務(wù)總局每月15日前將上月稅收減免相關(guān)統計數據反饋住房和城鄉建設部。省級住房和城鄉建設部門(mén)每月10日前將匯總的本地區上月租金減免相關(guān)統計數據和工作報告,通過(guò)全國房地產(chǎn)市場(chǎng)監測系統“房屋租金減免情況”模塊,報送住房和城鄉建設部。
四、加強租金減免工作監督指導
各地要結合自身實(shí)際出臺或完善實(shí)施細則。各地要充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)作用,建立投訴電話(huà)解決機制,受理涉及租金減免工作的各類(lèi)投訴舉報,做好受理與后臺辦理服務(wù)銜接工作,確保企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題和合理訴求得到及時(shí)處置和辦理。要充分運用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊、新媒體等渠道,及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,加強減免租金政策的宣傳報道,發(fā)揮正面典型的導向作用,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )等部門(mén)加強協(xié)調指導,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,督促各地切實(shí)采取措施做好階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金工作。對工作落實(shí)情況,各地要組織第三方開(kāi)展評估。對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、市場(chǎng)主體反映問(wèn)題較多的地方,住房和城鄉建設部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)予以通報,提出整改要求,切實(shí)推動(dòng)政策落地落細。
附件:2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金減免情況統計表
住房和城鄉建設部
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
財政部
中國人民銀行
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
國家稅務(wù)總局
國家市場(chǎng)監督管理總局
中國銀行保險監督管理委員會(huì )
2022年6月21日
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