各（市）州住房城鄉建設行政主管部門(mén)、成都市公園城市局、各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建立完善四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用工作機制，促進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域科技成果推廣轉化，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規定》，我廳制定了《四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

四川省住房和城鄉建設廳

2022年5月20日

四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建立完善四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用工作機制，促進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域科技成果推廣轉化，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規定》（建設部令第109號）和有關(guān)規定，結合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用管理工作。

建筑抗震、建設工程消防審驗等相關(guān)法律法規對新技術(shù)推廣應用管理已有規定的，按照相關(guān)規定執行。

第三條本辦法所稱(chēng)新技術(shù)，是指應用于房屋建筑與市政基礎設施工程，并經(jīng)過(guò)評估的先進(jìn)、適用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

本辦法所稱(chēng)限制、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)使用要求，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對其應用范圍加以限制或者禁止使用的技術(shù)、材料、工藝、產(chǎn)品。

第四條推廣應用新技術(shù)應當有利于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)科技與行業(yè)的結合，推動(dòng)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展；有利于提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、保護環(huán)境、合理利用資源，支撐碳達峰碳中和目標的實(shí)現；有利于提升房屋品質(zhì)，改善城鄉人居環(huán)境，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。

第五條推廣應用新技術(shù)應當遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用原則，市場(chǎng)主體依照法律法規規定或合同約定自行享受利益、承擔風(fēng)險。

第六條四川省住房城鄉建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)可采取以下方式：

（一）發(fā)布《四川省住房城鄉建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)公告》）；

（二）發(fā)布《四川省住房城鄉建設領(lǐng)域科技成果推廣項目》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推廣項目》）；

（三）組織省級重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程）；

（四）開(kāi)展尚無(wú)國家標準、行業(yè)標準、四川省地方標準的新技術(shù)工程應用技術(shù)論證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)論證）；

（五）編制技術(shù)標準和計價(jià)定額；

（六）提供住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)信息服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息服務(wù)）。

《技術(shù)公告》適用于引導新技術(shù)發(fā)展或限制、禁止落后技術(shù)使用；《推廣項目》適用于發(fā)布、推廣技術(shù)先進(jìn)、成熟且輻射能力強的行業(yè)科技成果；示范工程適用于新技術(shù)的集成與優(yōu)化，為不同類(lèi)型工程推廣應用新技術(shù)提供范例；技術(shù)論證適用于工程勘察、設計文件中規定采用的，涉及建設工程質(zhì)量和安全，且尚無(wú)國家標準、行業(yè)標準、四川省地方標準的新技術(shù)論證；編制技術(shù)標準和計價(jià)定額適用于大范圍、標準化推廣應用成熟新技術(shù)；信息服務(wù)適用于新技術(shù)、成果類(lèi)信息的發(fā)布和查詢(xún)。

第七條住房城鄉建設廳負責制定完善全省新技術(shù)推廣應用制度，發(fā)布《技術(shù)公告》《推廣項目》，指導示范工程建設，組織技術(shù)論證，編制地方標準，搭建行業(yè)信息服務(wù)平臺。

市、縣級住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責落實(shí)國家、省新技術(shù)推廣應用相關(guān)規定，制定本地區新技術(shù)推廣應用政策措施，推動(dòng)新技術(shù)推廣應用，加強對限制、禁止使用落后技術(shù)的管理，審核上報本地區技術(shù)論證項目，推薦示范工程并監督管理。

第二章技術(shù)公告

第八條住房城鄉建設廳根據國家確定的重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展要求，在全省范圍內征集《技術(shù)公告》建議，經(jīng)通過(guò)評審并公示無(wú)異議后，按程序報批，發(fā)布《技術(shù)公告》。

第九條《技術(shù)公告》主要發(fā)布推廣應用或限制、禁止使用技術(shù)的名稱(chēng)、主要技術(shù)指標、適用范圍以及適用時(shí)限等。

第十條列入《技術(shù)公告》的推廣應用新技術(shù)應具備以下條件之一：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或符合行業(yè)發(fā)展方向，對城鄉建設領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步有顯著(zhù)促進(jìn)作用；

（二）已列入住房城鄉建設部發(fā)布的重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)名錄。

第十一條符合以下條件之一的落后技術(shù)，應列入《技術(shù)公告》限制、禁止使用部分：

（一）法律法規明確禁止、限制使用的技術(shù)；

（二）住房城鄉建設部明確禁止、限制使用的技術(shù)；

（三）省級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)已明令禁止使用的技術(shù)；

（四）其他阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代的技術(shù)。

第三章推廣項目

第十二條《推廣項目》根據《技術(shù)公告》推廣應用新技術(shù)的要求，經(jīng)通過(guò)評審并公示無(wú)異議后，按程序報批，發(fā)布《推廣項目》。

第十三條《推廣項目》主要發(fā)布科技成果名稱(chēng)、適用范圍、主要技術(shù)指標和技術(shù)依托單位。

第十四條申請列入《推廣項目》的科技成果應具備以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)、成熟、輻射能力強，適合在全省或較大范圍內推廣應用；

（二）在滿(mǎn)足現行國家標準、行業(yè)標準、四川省地方標準的前提下，具備完整配套且指導性強的標準化應用技術(shù)文件；

（三）沒(méi)有成果或權屬爭議。

第十五條《推廣項目》技術(shù)依托單位在推廣應用中，應當提供配套的技術(shù)文件，采取有效措施做好技術(shù)服務(wù)，并在合同中約定質(zhì)量指標。

技術(shù)依托單位應配合應用單位及時(shí)進(jìn)行應用技術(shù)總結，完善技術(shù)規程及標準圖集等，不斷提高技術(shù)質(zhì)量標準和服務(wù)水平。

第四章示范工程

第十六條示范工程應滿(mǎn)足以下條件之一：

（一）擬建、在建或竣工時(shí)間在一年內，且工程重大關(guān)鍵技術(shù)采用國家、四川省發(fā)布的《技術(shù)公告》《推廣項目》中推廣應用新技術(shù)或科技成果的工程。擬建工程應在申請示范工程立項前辦理有關(guān)工程審批手續。

（二）應用《建筑業(yè)10項新技術(shù)》中6個(gè)大項以上、15個(gè)子項以上新技術(shù)，且技術(shù)復雜、質(zhì)量標準要求高、社會(huì )影響大的大型新開(kāi)工工程。

第十七條建設或施工單位可向所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)審核后向住房城鄉建設廳推薦，由住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評審并公示無(wú)異議后向社會(huì )發(fā)布。

第十八條示范工程所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責示范工程的監督管理。

第十九條示范工程遇特殊情況停建或緩建，市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應提出處理意見(jiàn)，并報住房城鄉建設廳備案。

對不按照示范要求組織實(shí)施或存在工程質(zhì)量問(wèn)題、隱患的示范工程，住房城鄉建設廳將取消其示范工程資格，并予以公告。

第二十條示范工程在完成建設工程項目竣工驗收后，住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家對示范工程應用新技術(shù)情況進(jìn)行評審，或委托市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)組織評審，通過(guò)評審的示范工程納入省級住房城鄉建設領(lǐng)域示范工程成果庫。

第五章技術(shù)論證

第二十一條申請技術(shù)論證的新技術(shù)應滿(mǎn)足以下條件：

（一）已在工程勘察、設計文件中采用，且涉及建設工程質(zhì)量和安全；

（二）尚無(wú)國家標準、行業(yè)標準、四川省地方標準；

（三）應是行業(yè)先進(jìn)、適用的新技術(shù)且符合國家、行業(yè)推廣方向；

（四）具備必要的應用技術(shù)標準（規范、規程）、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等完整配套且指導性強的標準化應用技術(shù)文件；

（五）具備國家認可的檢測機構試驗、論證后出具的檢測報告。

第二十二條技術(shù)論證應由建設單位向所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)提出申請，由市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核后，上報住房城鄉建設廳。

第二十三條技術(shù)論證由住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家，對新技術(shù)在工程應用中的質(zhì)量和安全風(fēng)險、技術(shù)適用性和防范風(fēng)險措施的可行性等內容進(jìn)行技術(shù)論證，必要時(shí)可指定國家認可的檢測機構進(jìn)行檢測、試驗。

技術(shù)論證專(zhuān)家組由四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)評審、論證專(zhuān)家子庫中隨機抽取不少于7名專(zhuān)家組成。

通過(guò)技術(shù)論證需經(jīng)四分之三以上專(zhuān)家同意，專(zhuān)家對新技術(shù)論證結果負責，并出具專(zhuān)家組意見(jiàn)，住房城鄉建設廳根據專(zhuān)家組意見(jiàn)印發(fā)《技術(shù)論證意見(jiàn)》。

第二十四條通過(guò)技術(shù)論證的《技術(shù)論證意見(jiàn)》可作為該項目施工圖設計、施工圖審查、施工管理、竣工驗收的依據。技術(shù)論證結論僅適用于經(jīng)專(zhuān)家組論證的項目。

第二十五條施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

第二十六條涉及建設工程消防設計的技術(shù)論證，按照相關(guān)規定組織實(shí)施。

第六章標準定額

第二十七條地方標準編制應積極采用新技術(shù)。對成熟度較高的新技術(shù)依法及時(shí)制定地方標準，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應用。

鼓勵企業(yè)、協(xié)（學(xué)）會(huì )、教育和科研等單位參與國家、行業(yè)和地方標準編制。

第二十八條鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，鼓勵企業(yè)根據需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。

第二十九條建設工程定額編制管理部門(mén)應根據相關(guān)技術(shù)標準和市場(chǎng)需要及時(shí)編制補充新技術(shù)相關(guān)定額，鼓勵市場(chǎng)主體編制企業(yè)定額。

第三十條對于《技術(shù)公告》限制、禁止使用的落后技術(shù)，住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當及時(shí)修訂、廢止有關(guān)標準、定額。

第七章信息服務(wù)

第三十一條信息服務(wù)包括發(fā)布新技術(shù)信息服務(wù)清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)清單）和科技成果信息庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果庫）。

第三十二條服務(wù)清單面向全省收集成熟或具備改進(jìn)、升級條件的新技術(shù)，并動(dòng)態(tài)發(fā)布新技術(shù)名稱(chēng)、主要技術(shù)內容、風(fēng)險提示、研發(fā)單位等相關(guān)信息。

第三十三條成果庫面向全省收集成熟度較高的成果信息，包括行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目、通過(guò)驗收的國家級或省級科技計劃項目、通過(guò)驗收的科技創(chuàng )新課題成果、通過(guò)評審的省級工法、通過(guò)評審的示范工程等成果類(lèi)信息。

第三十四條服務(wù)清單和成果庫僅提供信息服務(wù)，工程中應用新技術(shù)或科技成果，應符合法律法規和本辦法相關(guān)規定。

第八章保障措施

第三十五條鼓勵建設、勘察、設計、施工和監理等單位，優(yōu)先使用《技術(shù)公告》《推廣項目》中發(fā)布的推廣應用新技術(shù)和科技成果。

第三十六條建設單位、設計單位和施工單位不得使用《技術(shù)公告》中禁止使用或超出規定范圍使用的落后技術(shù)。施工圖設計審查單位、工程監理單位和質(zhì)量監督部門(mén)應將其列為審查、監督內容。

第三十七條鼓勵引導建材類(lèi)新技術(shù)開(kāi)展綠色建材認證，加強綠色建材采信工作，利用國家、省綠色建材相關(guān)支持政策，推動(dòng)建材類(lèi)新技術(shù)推廣應用。

第三十八條開(kāi)展新技術(shù)成果推廣活動(dòng)，鼓勵和引導金融機構在信貸、投資等方面支持新技術(shù)應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十九條建立新技術(shù)推廣應用信息反饋機制，根據反饋信息及時(shí)調整《技術(shù)公告》《推廣項目》內容。

第四十條擇優(yōu)遴選專(zhuān)家組建四川省住房和城鄉建設廳新技術(shù)評審、論證專(zhuān)家子庫，為新技術(shù)推廣應用工作提供專(zhuān)業(yè)支撐。新技術(shù)評審、論證專(zhuān)家原則上通過(guò)隨機抽取產(chǎn)生，當專(zhuān)家子庫內專(zhuān)家不能滿(mǎn)足評審、論證要求時(shí)，可通過(guò)省內、外院校、科研機構等單位推薦產(chǎn)生。

參與新技術(shù)評審、論證的專(zhuān)家應堅持公平公正,主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系及關(guān)聯(lián)關(guān)系的項目。對違反評審、論證要求或降低評審、論證標準的,視情節計入個(gè)人信用記錄,并取消其專(zhuān)家資格。

第四十一條住房城鄉建設主管部門(mén)應對在推廣應用新技術(shù)工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

四川省住房城鄉建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)表?yè)P工作，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，對促進(jìn)科技成果推廣轉化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高工程質(zhì)量，節約資源，保護和改善環(huán)境等方面，取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P，優(yōu)先推薦相關(guān)新技術(shù)申報科學(xué)技術(shù)獎。

第四十二條住房城鄉建設主管部門(mén)及工作人員在開(kāi)展新技術(shù)推廣應用過(guò)程中不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不得超越職權從事新技術(shù)推廣應用工作。涉嫌違法犯罪的按規定移送相關(guān)部門(mén)處理。

第九章附則

第四十三條本辦法規定需進(jìn)行公示的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)應在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不應少于5個(gè)工作日。

第四十四條本辦法所稱(chēng)的所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)是指頒發(fā)該項目建設工程施工許可證的住房城鄉建設行政主管部門(mén)。

第四十五條本辦法由四川省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第四十六條本辦法自2022年6月20日起施行，有效期2年。本辦法施行后，《四川省建設行業(yè)推廣應用新技術(shù)管理細則（暫行）》（川建發(fā)〔2000〕98號）、《關(guān)于做好全省建設行業(yè)科技成果（應用技術(shù)）備案工作的通知》（川建發(fā)〔2008〕420號）、《關(guān)于調整〈四川省建設領(lǐng)域科技成果或應用技術(shù)備案證書(shū)〉辦理工作的通知》（川建勘設科發(fā)〔2017〕318號）同時(shí)廢止。

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文章名稱(chēng)：四川省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《四川省住房城鄉建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用管理辦法（試行）》的通知

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