川建行規〔2022〕11號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

消防施工質(zhì)量是房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程）質(zhì)量的重要組成部分，加強建筑工程消防施工質(zhì)量管理是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構改革的重要舉措，是健全完善建筑工程質(zhì)量全過(guò)程管理體系的必然要求，是大力提升建筑工程整體安全水平的有效手段。為切實(shí)提升我省建筑工程消防施工質(zhì)量水平，按照《中華人民共和國消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》（住房城鄉建設部令第5號）和《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第51號），現就加強建筑工程消防施工質(zhì)量管理有關(guān)事項明確如下。

一、壓緊壓實(shí)參建各方主體責任

建筑工程參建各方應當嚴格落實(shí)消防施工質(zhì)量責任與義務(wù)，建設單位依法對建筑工程消防施工質(zhì)量負首要責任，設計、施工、工程監理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對消防施工質(zhì)量負主體責任，相關(guān)從業(yè)人員依法承擔相應的個(gè)人責任。

（一）建設單位應當履行的責任和義務(wù)。建設單位不得明示或者暗示參建單位及其從業(yè)人員違反法律法規和技術(shù)標準降低消防施工質(zhì)量；應當委托具有相應資質(zhì)的施工和監理單位，按照消防設計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備。

（二）設計單位應當履行的責任和義務(wù)。設計單位應當按照法律法規和技術(shù)標準進(jìn)行設計；在設計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備，應當詳細注明規格、性能等技術(shù)指標。

（三）施工單位應當履行的責任和義務(wù)。施工單位應當按照法律法規、技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設計審查合格或者滿(mǎn)足工程需要的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；按照消防設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量。

（四）工程監理單位應當履行的責任和義務(wù)。工程監理單位應當按照法律法規、技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設計審查合格或者滿(mǎn)足工程需要的消防設計文件實(shí)施工程監理；在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。

（五）相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構應當履行的責任和義務(wù)。提供建設工程消防設計圖紙技術(shù)審查、消防設施檢測或者建設工程消防驗收現場(chǎng)評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構，應當按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規定提供服務(wù)，并對出具的意見(jiàn)或者報告負責。

二、明確消防施工質(zhì)量管理內容

各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當依據建設工程法律法規和國家工程建設消防技術(shù)標準，從消防工程質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量?jì)蓚€(gè)方面開(kāi)展消防施工質(zhì)量監督管理工作。

（一）工程質(zhì)量行為監督。主要對工程建設、設計、施工、監理及技術(shù)服務(wù)機構等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監督。具體內容包括但不限于消防施工及工程監理企業(yè)資質(zhì)情況，消防設計審查意見(jiàn)、施工許可證取得情況，消防設計文件及設計變更情況，消防產(chǎn)品以及具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量證明文件。

（二）工程實(shí)體質(zhì)量監督。以審查合格的施工圖設計文件和施工許可證批準范圍作為監督重點(diǎn)，按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB50300-2013）相關(guān)規定，實(shí)施消防工程實(shí)體質(zhì)量監督。

三、規范消防施工質(zhì)量管理流程

（一）事前納入監督計劃。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)所屬工程質(zhì)量監督機構應當將消防施工質(zhì)量監督相關(guān)內容納入建設工程施工質(zhì)量監督計劃。建筑工程開(kāi)工前，建設單位在組織設計、施工、監理等參建單位進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，應當包括消防設計、施工等內容。

（二）事中強化過(guò)程監督。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)所屬工程質(zhì)量監督機構應當根據建設工程施工質(zhì)量監督計劃，對涉及消防的工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量行為進(jìn)行監督檢查，形成建設工程質(zhì)量監督記錄。

（三）事后并入監督報告。在建設單位組織消防查驗及竣工驗收合格后，各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)所屬工程質(zhì)量監督機構應當在出具的工程質(zhì)量監督報告中體現消防施工質(zhì)量監督相關(guān)情況。

四、強化消防施工質(zhì)量管理與消防驗收銜接聯(lián)動(dòng)

（一）推動(dòng)形成管理閉環(huán)。各地應當健全完善建筑工程消防施工質(zhì)量管理與建設工程基本建設程序的銜接聯(lián)動(dòng)，加強施工許可、質(zhì)量監督、消防驗收、竣工驗收備案等環(huán)節的銜接，推動(dòng)形成管理閉環(huán)。

（二）重視隱蔽工程管控。施工、工程監理單位應當做好隱蔽工程驗收記錄及影像記錄（主要包括預留預埋的各類(lèi)電氣線(xiàn)路及管路、建筑外墻及屋面保溫材料的燃燒性能及防火構造、建筑內部裝修涉及的隱蔽工程等）。

五、其他工作要求

（一）加強組織保障。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要依法履行監督管理職責，高度重視消防施工質(zhì)量管理工作，將消防施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量管理范圍，推動(dòng)消防施工與工程質(zhì)量管理一體化融合，逐步建立完善一體化管理工作機制。要科學(xué)統籌協(xié)調，加強機構建設，合理調配人員，增強技術(shù)力量，保障經(jīng)費設備。

（二）強化監督檢查。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要督促參建單位嚴格執行消防技術(shù)標準和消防設計文件相關(guān)要求開(kāi)展施工，對檢查發(fā)現的涉及消防的工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量行為問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)督促整改，并跟蹤整改落實(shí)形成閉環(huán)。對工作中發(fā)現的違法違規行為，要及時(shí)查處或向相關(guān)職能部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索。

（三）健全監管機制。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當將建筑工程消防施工質(zhì)量管理工作納入部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)，建立健全建筑工程消防施工質(zhì)量管理機制，把牢建筑工程消防安全源頭關(guān)口。

（四）加強宣傳培訓。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當加大消防施工質(zhì)量管理培訓和宣貫力度，組織建設、設計、施工、工程監理、技術(shù)服務(wù)機構等單位的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防技術(shù)和政策培訓，全面提升相關(guān)單位及從業(yè)人員質(zhì)量意識和技術(shù)能力。

本通知自2022年12月1日起施行，有效期5年。

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文章名稱(chēng)：四川住建廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程消防施工質(zhì)量管理工作的通知_文件通知

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