川建行規〔2022〕6號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司所屬各單位：

為進(jìn)一步規范全省變配電工程消防設計審查驗收管理工作，強化變配電工程消防安全源頭管控，依據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）、《四川省建設工程消防設計審查驗收工作實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）等有關(guān)法律、規章和文件規定，現將有關(guān)工作要求通知如下：

一、明確消防審驗范疇

根據《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定有關(guān)問(wèn)題的解答（一）的通知》（建辦法〔2020〕50號）以及《工程設計資質(zhì)標準》附件3-4“電力行業(yè)建設項目設計規模劃分表”中關(guān)于變配電工程的劃分標準，在四川省行政區域內，對按照國家工程建設消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計的新建、改建、擴建變電站（含變電站中對主要電氣系統、設備進(jìn)行集中控制的輔助功能用房）需辦理消防審驗，其中：

（一）電壓為330kV及以上的變電站（含換流站）為《暫行規定》第十四條規定的大型變配電工程，屬于特殊建設工程，實(shí)行消防設計審查和消防驗收制度。

（二）電壓為330kV以下的變電站，屬于其他建設工程，實(shí)行消防驗收備案抽查制度。

二、規范消防設計審查程序

（一）屬于特殊建設工程的變電站，建設單位應當按照《暫行規定》和《實(shí)施細則》要求，向住房城鄉建設行政主管部門(mén)申請消防設計審查，未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格的，不得施工。

（二）變電站消防設計技術(shù)審查工作可由住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司組織具備相應能力的技術(shù)服務(wù)機構（含具備該工程設計業(yè)務(wù)范圍設計資質(zhì)的設計單位）實(shí)施，形成技術(shù)審查報告，并由國網(wǎng)四川省電力公司書(shū)面函告住房城鄉建設行政主管部門(mén)。技術(shù)審查報告作為住房城鄉建設行政主管部門(mén)出具特殊建設工程消防設計審查意見(jiàn)的依據。

（三）住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司應加強對技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展消防設計技術(shù)審查工作的監督，確保技術(shù)審查質(zhì)量。

（四）依法應當辦理建設工程規劃許可的變電站，如因客觀(guān)原因，對確實(shí)無(wú)法在申報消防設計審查時(shí)提供建設工程規劃許可文件的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)可在建設單位提供工程核準文件后予以受理，但建設單位應在消防驗收前提交建設工程規劃許可文件。

（五）變電站采用特殊消防設計的，應按照《暫行規定》和《四川省特殊建設工程特殊消防設計專(zhuān)家評審管理規定（試行）》的相關(guān)要求執行，由省住房城鄉建設廳組織開(kāi)展特殊消防設計專(zhuān)家評審，并邀請國網(wǎng)四川省電力公司列席，專(zhuān)家評審意見(jiàn)作為技術(shù)審查的依據。

三、加強消防施工監管

（一）國網(wǎng)四川省電力公司及其所屬各單位應將變電站消防施工質(zhì)量納入電力工程質(zhì)量監管體系和日常監管內容，切實(shí)加強變電站消防施工質(zhì)量的全過(guò)程管控。對不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的，應督促整改并及時(shí)抄告住房城鄉建設行政主管部門(mén)，住房城鄉建設行政主管部門(mén)依法予以處理。

（二）國網(wǎng)四川省電力公司及其所屬各單位應適時(shí)組織開(kāi)展消防施工質(zhì)量專(zhuān)項檢查，加大對變電站消防施工質(zhì)量責任主體施工技術(shù)管理人員的管理，定期組織開(kāi)展培訓，提升相關(guān)單位及從業(yè)人員消防安全意識和消防質(zhì)量保障能力。

四、嚴格消防驗收管理

（一）屬于特殊建設工程的變電站，建設單位應當按照《暫行規定》和《實(shí)施細則》的要求，組織設計、施工、監理、技術(shù)服務(wù)機構等相關(guān)單位開(kāi)展消防查驗工作，組織編制消防查驗文件。經(jīng)消防查驗合格后，建設單位向住房城鄉建設行政主管部門(mén)申請特殊建設工程消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

（二）變電站消防驗收現場(chǎng)評定工作可由住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司組織具備相應能力的技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施，形成現場(chǎng)評定報告，并由國網(wǎng)四川省電力公司書(shū)面函告住房城鄉建設行政主管部門(mén)?，F場(chǎng)評定報告作為住房城鄉建設行政主管部門(mén)出具特殊建設工程消防驗收意見(jiàn)的依據。

（三）住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司應加強對技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展現場(chǎng)評定工作的監督，確?，F場(chǎng)評定工作質(zhì)量。

五、強化備案抽查檢查

（一）屬于其他建設工程的變電站，建設單位應當按照《暫行規定》和《實(shí)施細則》要求，組織設計、施工、監理、技術(shù)服務(wù)機構等相關(guān)單位開(kāi)展消防查驗工作，組織編制消防查驗文件。經(jīng)消防查驗合格后，建設單位應報住房城鄉建設行政主管部門(mén)備案。住房城鄉建設行政主管部門(mén)在出具備案憑證的同時(shí)隨機確定檢查對象，經(jīng)檢查不合格的，應當停止使用。

（二）根據《實(shí)施細則》規定，全省屬于其他建設工程的變電站備案抽取比例為5%，其中違反消防法律法規被依法處罰的變電站抽取比例為100%。

（三）對被確定為檢查對象的變電站，按照本通知關(guān)于消防驗收現場(chǎng)評定的有關(guān)要求開(kāi)展現場(chǎng)檢查工作，現場(chǎng)檢查合格且消防備案申報材料齊全的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)出具現場(chǎng)檢查意見(jiàn)。

六、其他有關(guān)事項

（一）嚴格落實(shí)有關(guān)單位消防設計、施工質(zhì)量責任與義務(wù)。建設單位依法對消防工程質(zhì)量承擔首要責任；設計、施工、監理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量承擔主體責任；有關(guān)單位的從業(yè)人員依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量以及技術(shù)服務(wù)內容承擔相應的個(gè)人責任。

（二）各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)在辦理變電站消防設計審查、消防驗收以及備案抽查過(guò)程中，要強化服務(wù)意識，根據當地政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，加速項目推進(jìn)。

（三）變電站若配套建設辦公、宿舍等房屋建筑工程，且在同一建設工程規劃許可文件中，應與變電站一并申請辦理消防設計審查、消防驗收或備案抽查。建設單位在申請辦理變電站消防驗收或備案抽查時(shí)，《特殊建設工程消防驗收申請表》或《建設工程消防驗收備案表》中“施工許可證號”一欄填寫(xiě)核準文件編號。

（四）各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)、國網(wǎng)四川省電力公司所屬各單位應加強溝通聯(lián)系，建立議事協(xié)調處理機制，每年定期通報年度變電站建設計劃、進(jìn)度安排等事項；對變電站消防設計審查驗收工作中遇到重大項目、重大疑難問(wèn)題等，雙方應及時(shí)研究商議，共同報請當地黨委政府，根據問(wèn)題清單組織有關(guān)部門(mén)和單位按照“一事一議”的原則，在確保消防安全的前提下制定聯(lián)合解決方案，妥善處理。

本《通知》自2022年8月15日起施行，有效期5年。

附件：1.國網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于××工程消防設計技術(shù)審查意見(jiàn)的函（參考式樣）

      2.國網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于××工程消防驗收現場(chǎng)評定（檢查）意見(jiàn)的函（參考式樣）

四川省住房和城鄉建設廳         國網(wǎng)四川省電力公司

2022年7月7日

川建行規〔2022〕6號附件

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文章名稱(chēng)：四川住建廳 國網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規范全省變配電工程消防設計審查驗收管理工作的通知_文件通知

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