京建發(fā)〔2022〕308號

各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實(shí)《國家鐵路局北京鐵路督查室關(guān)于開(kāi)展北京地區鐵路建設工程質(zhì)量安全“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步強化主體責任落實(shí)，深入開(kāi)展地方鐵路建設工程質(zhì)量隱患排查整治，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，市住房城鄉建設委決定即日起至11月初在全市范圍內組織開(kāi)展地方鐵路建設工程質(zhì)量“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查時(shí)間

　　自本通知印發(fā)之日起至11月10日。

　　二、檢查范圍

　　全市在施的地方鐵路工程施工現場(chǎng)。

　　三、檢查安排

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（即日起至8月30日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本通知要求，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，因地制宜制定專(zhuān)項實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署專(zhuān)項行動(dòng)。

　?。ǘ┡挪檎坞A段（9月1日至10月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本實(shí)施方案和具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，于10月1日前對所有地方鐵路工程在建項目進(jìn)行一次全面排查，對發(fā)現的隱患問(wèn)題及時(shí)整改；10月10日前，由建設單位牽頭組織開(kāi)展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實(shí)施層級檢查和重點(diǎn)項目抽查。市住房城鄉建設委將適時(shí)對專(zhuān)項行動(dòng)工作情況開(kāi)展抽查。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段（10月10日至11月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位持續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經(jīng)驗和做法，不斷提升地方鐵路建設工程質(zhì)量管控水平。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬娀鲄⒔▎挝恢黧w責任落實(shí)

　　1.強化建設單位質(zhì)量首要責任落實(shí)。建設單位必須嚴格執行有關(guān)法律、法規、規章和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質(zhì)量負總責。應建立現場(chǎng)質(zhì)量管理機構，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定建設項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系。按規定組織工程地質(zhì)勘察監理、設計咨詢(xún)、施工圖審核等，不得使用未經(jīng)審核的施工圖。督促鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理單位按照合同約定落實(shí)組織機構、人員和機械設備，保證工程質(zhì)量。

　　2.強化施工單位主體責任落實(shí)。施工單位必須嚴格執行有關(guān)法律、法規和規章，嚴格執行工程建設強制性標準，按照有關(guān)規程、規范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。應加強從業(yè)人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗，確保特種作業(yè)人員持證上崗。必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進(jìn)行檢驗，禁止使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的各類(lèi)材料設備，對涉及結構安全的建筑材料按規定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。必須按規定設置工地實(shí)驗室，確保檢驗結果真實(shí)、準確，并按規定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

　　3.強化監理單位監督職責落實(shí)。監理單位必須嚴格執行有關(guān)法律、法規和規章，依照有關(guān)規程、規范、標準、批準的設計文件和委托監理合同實(shí)施監理，并對施工質(zhì)量承擔監理責任。按規定對施工單位的施工組織設計、開(kāi)工報告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)和要求，并檢查整改落實(shí)情況，按規定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

　?。ǘ娀[患排查整治

　　1.排查質(zhì)量隱患。工程參建單位要嚴格按照重大事故隱患判定標準，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類(lèi)重大隱患，分級建立隱患臺賬清單，主要領(lǐng)導親自部署，主管領(lǐng)導親自帶隊排查，查真隱患、做真整改。

　　2.狠抓隱患整改。施工單位要建立健全質(zhì)量隱患排查治理工作制度，明確生產(chǎn)、技術(shù)、設備、材料等部門(mén)事故隱患排查治理工作的職責，并對事故隱患的排查、登記、報告、監控、治理、驗收各環(huán)節等事項作出具體規定；監理單位要督促施工單位認真做好質(zhì)量隱患排查治理工作，定期檢查其質(zhì)量隱患排查治理工作情況；建設單位要認真履行質(zhì)量責任，全面協(xié)調、督促管理設計、勘察、施工、監理等單位開(kāi)展施工現場(chǎng)質(zhì)量隱患排查治理工作。

　?。ㄈ娀こ藤|(zhì)量管控

　　1.加強工序管控。工程參建單位要緊盯綜合交通樞紐、新城聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等重點(diǎn)項目，強化設計文件執行、變更設計手續、施工質(zhì)量驗收、專(zhuān)項及危大工程施工方案編制審批執行、隧道開(kāi)挖及支護、防水材料安設、等質(zhì)量管控措施落實(shí)，強化內部管理，深入開(kāi)展隱患排查，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

　　2.加強培訓教育。工程參建單位要落實(shí)培訓主體責任，嚴格企業(yè)全員年度培訓等制度，強化對新入場(chǎng)和轉場(chǎng)人員開(kāi)展質(zhì)量教育培訓，以觀(guān)看警示案例、視頻講解等為主要培訓方式，組織錄制培訓教育短視頻；上崗前按工種和施工特點(diǎn)進(jìn)行詳細的質(zhì)量技術(shù)交底并做好記錄。

　?。ㄋ模﹪栏癖O督執法抓落實(shí)

　　1.提升監督檢查實(shí)效。市住房城鄉建設委將持續加強日常監督檢查、雙隨機抽查、專(zhuān)項檢查，強化質(zhì)量監督管控力度，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)階段、關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展綜合性、會(huì )診式檢查，提高檢查效率和質(zhì)量，對主體責任落實(shí)不到位、隱患整改不徹底的責任單位和人員，依法依規嚴肅處理，堅決防范和遏制事故發(fā)生。

　　2.嚴格事故責任追究。市住房城鄉建設委將堅持問(wèn)責和整改并重，督促責任單位嚴格落實(shí)“四不放過(guò)”要求，深刻吸取事故教訓，深入剖析事故原因，落實(shí)事故防范和整改措施，加大警示教育和問(wèn)題問(wèn)責力度，層層壓實(shí)質(zhì)量管理責任，健全質(zhì)量責任鏈條，建立切實(shí)可行的長(cháng)效防范機制。對不履行職責導致事故和整改防范措施未落實(shí)的單位和人員，將嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任，

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要進(jìn)一步提高政治站位，深化對專(zhuān)項行動(dòng)重要性的認識，建立主要負責同志親自抓的工作機制，精心安排，認真部署，壓實(shí)責任，確保此次檢查做到組織有序、效果顯著(zhù)，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

　?。ǘ娀麄饕龑?。要廣泛開(kāi)展地方鐵路建設工程質(zhì)量管控宣傳教育，開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓，提升從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，暢通舉報渠道，建立常態(tài)化檢查機制，及時(shí)發(fā)現和消除質(zhì)量隱患。

　?。ㄈ┘皶r(shí)報送活動(dòng)總結。請各參建單位全面梳理“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)期間的典型做法、典型問(wèn)題，做好日?？偨Y復盤(pán)工作，并在黨的二十大閉幕一周內報送“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)工作總結。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　　2022年8月11日          

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于開(kāi)展地方鐵路建設工程質(zhì)量“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)的通知

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