關(guān)于2021年度最高投標限價(jià)抽查情況的通告
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強和規范事中事后監管的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕18號）、住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）精神，規范本市工程造價(jià)計價(jià)行為，有效遏制任意壓縮工期、惡意壓低造價(jià)現象，保障建設工程質(zhì)量安全，造價(jià)總站于2021年繼續落實(shí)行業(yè)監管職責，采取雙隨機方式抽查在招項目最高投標限價(jià)?，F將全年抽查情況通告如下：
一、抽查基本情況
2021全年，我站于北京工程建設公共資源行政監督平臺共抽查在招新建工程及房屋修繕工程最高投標限價(jià)共50項。其中，市政工程10項，房建工程12項，老舊小區綜合整治工程11項，裝修改造工程17項,共涉及工程總造價(jià)近37億元。
通過(guò)多年持續開(kāi)展最高投標限價(jià)抽查工作，進(jìn)一步規范了建筑市場(chǎng)主體計價(jià)活動(dòng)，持續對造價(jià)行業(yè)產(chǎn)生正向影響?？傮w來(lái)看，2021年最高投標限價(jià)編制質(zhì)量比以往有所提升，但依然存在部分項目編制不規范、文件政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。抽查中發(fā)現的問(wèn)題，我站均已函告企業(yè)，并要求其提交自查報告及質(zhì)量承諾書(shū)。對違規問(wèn)題嚴重的7個(gè)項目，我站聯(lián)動(dòng)招標中心，責令項目停標整改，依據有關(guān)規定對企業(yè)和人員給予記分處理，并作為不良信息計入相應信用評價(jià)系統。
二、存在的主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┳罡咄稑讼迌r(jià)編制范圍與招標文件招標范圍不一致。例如，上莊鎮東馬坊村美麗鄉村建設項目，其招標文件中路側步道工程量為6511平方米，最高投標限價(jià)中路側步道則為13006平方米。此類(lèi)問(wèn)題屬于未實(shí)質(zhì)響應招標文件，無(wú)論其對總價(jià)是否產(chǎn)生嚴重影響，我站都將聯(lián)動(dòng)招標中心要求項目停標，并限期整改至符合要求。
?。ǘ┌踩拿魇┕べM與趕工措施費、棄土或渣土消納費等費用未按文件規定計取。共有26個(gè)項目安全文明施工費未按文件規定計取，7個(gè)項目壓縮工期且未按要求計取趕工措施費，共有3個(gè)項目未按文件規定計取棄土或渣土消納費。
?。ㄈ┤斯?、材料價(jià)格未按要求計取。例如，人工工日單價(jià)低于造價(jià)信息低限值、材料價(jià)格低于造價(jià)信息價(jià)格等。
?。ㄋ模┚幹普f(shuō)明不完整。編制說(shuō)明中未載明必要的工程概況、編制依據及編制范圍等關(guān)鍵性要素。
三、下一步工作要求
?。ㄒ唬┘哟笞罡咄稑讼迌r(jià)的抽查頻次，拓寬抽查覆蓋面，力爭實(shí)現項目抽查全年時(shí)間段和大小項目全覆蓋。
?。ǘ┩晟圃靸r(jià)咨詢(xún)服務(wù)供應商管理辦法，建立獎懲機制，提高供應商整體審核水平，保障抽查質(zhì)量。
?。ㄈ⒕幹茊?wèn)題嚴重的咨詢(xún)企業(yè)列入重點(diǎn)監管名單，加強對其執業(yè)行為的日常監管。
?。ㄋ模┘訌妼臉I(yè)人員的培訓宣貫，督促從業(yè)人員熟悉掌握有關(guān)法律、法規、規章及計價(jià)依據，提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)信用監管，將企業(yè)和人員的違規行為作為不良信息記入北京市建筑市場(chǎng)信用信息監管服務(wù)平臺。
?。﹥?yōu)化最高投標限價(jià)抽查制度，適時(shí)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)形成監管合力。
附件：?jiǎn)?wèn)題嚴重項目違規情況匯總表
北京市建設工程造價(jià)管理總站
2022年3月7日
附件
問(wèn)題嚴重項目違規情況匯總表
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項目名稱(chēng) |
總價(jià)偏差 度 |
違規問(wèn)題 |
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1 |
孫河鄉前葦溝組團棚戶(hù)區改造土地開(kāi)發(fā)項目安置房地塊道路工程 |
-12.29% |
部分材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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壓縮工期且未按規定計取趕工措施費 |
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個(gè)別清單項組價(jià)有誤 |
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2 |
延慶新城三里河路（康河路-慶園街）道路工程 |
-25.64% |
部分人工、材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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企業(yè)管理費等費率計取與計價(jià)依據不符 |
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壓縮工期且未按規定計取趕工措施費 |
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安全文明施工費的計取與文件規定不符 |
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3 |
大興區飲馬井林校南路、規劃3號路道路及配套管線(xiàn)工程（大興區飲馬井規劃3號路道路及配套管線(xiàn)工程-道路工程、給水工程、排水工程、再生水工程、橋梁工程、電力工程） |
-4.35% |
部分材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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棄土或渣土消納費未按規定標準執行 |
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企業(yè)管理費等費率計取與計價(jià)依據不符 |
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個(gè)別清單項組價(jià)有誤 |
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4 |
大興區長(cháng)子營(yíng)鎮消防站建設工程 |
-3.37% |
部分人工、材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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企業(yè)管理費等費率計取與計價(jià)依據不符 |
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5 |
昌平區東小口鎮賀村中灘村組團A地塊重點(diǎn)村舊村改造項目（昌平區東小口鎮賀村中灘村組團A地塊重點(diǎn)村舊村改造項目市政道路及管線(xiàn)工程（賀家村路（建三路-建立路）、建材路（建三路-建五路）、建四路（中東路-A地塊邊界）） |
-4.68% |
部分材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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棄土或渣土消納費未按規定標準執行 |
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企業(yè)管理費等費率計取與計價(jià)依據不符 |
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6 |
上莊鎮東馬坊村美麗鄉村建設項目 |
-8.4% |
最高投標限價(jià)編制范圍與招標文件招標范圍不一致 |
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部分人工、材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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棄土或渣土消納費未按規定標準執行 |
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安全文明施工費的計取與文件規定不符 |
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企業(yè)管理費等費率計取與計價(jià)依據不符 |
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7 |
翠微路2號院雨污水管線(xiàn)改造工程 |
-9.85% |
部分人工、材料價(jià)格未正確執行工程造價(jià)信息 |
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