測繪資質(zhì)分類(lèi)分級標準（2021版）

測繪資質(zhì)分類(lèi)分級標準

一、本標準分為通用標準、專(zhuān)業(yè)標準兩部分。凡申請測繪資質(zhì)的單位，應當有法人資格，并同時(shí)達到通用標準和所申請專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)標準要求。

取得乙級測繪資質(zhì)的測繪單位應在專(zhuān)業(yè)標準規定的作業(yè)限制范圍內從事測繪活動(dòng),甲級測繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。

二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責：

（一）法人資格證書(shū)。

（二）符合專(zhuān)業(yè)標準規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì )保險的材料,退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)，測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)。

（三）符合專(zhuān)業(yè)標準規定的技術(shù)裝備的所有權材料。

（四）符合通用標準規定的材料。

（五）申請甲級測繪資質(zhì)的，應當提供符合專(zhuān)業(yè)標準規定的測繪業(yè)績(jì)材料。

三、對在本標準實(shí)施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在不離開(kāi)本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原有專(zhuān)業(yè)和職稱(chēng)等級繼續有效。沒(méi)有測繪專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的注冊測繪師可以計入中級測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

附件：1.通用標準

2.專(zhuān)業(yè)標準

附件1通用標準

一、測繪地理信息安全保障措施和管理制度要求
基本要求 1.設立測繪地理信息安全保密工作機構。
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書(shū)，接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門(mén)部位管理、涉密設備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人，未經(jīng)批準，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門(mén)部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專(zhuān)人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質(zhì)應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò )；涉密網(wǎng)絡(luò )與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò )之間實(shí)行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監管人員和保密責任，外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進(jìn)行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(cháng)期保存，實(shí)行可追溯管理。
8.從事測繪活動(dòng)，應當遵守保密法律法規規章等有關(guān)規定。
導航電子地圖制作補充要求 1.涉密網(wǎng)絡(luò )應配備系統管理員、安全保密管理員和安全審計員。
2.保密要害部門(mén)部位應當確定安全控制區域，采取電子監控、防盜報警等必要的安全防范措施。
3. 配置符合要求的安全保密專(zhuān)用產(chǎn)品，包括身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、保密技術(shù)防護（三合一）、漏洞掃描、計算機病毒查殺、邊界安全防護和數據庫安全等產(chǎn)品。
4.軟件開(kāi)發(fā)不得在保密要害部門(mén)部位內進(jìn)行。
5.未經(jīng)單位安全保密工作機構批準，單位內部涉密測繪成果不得采用移動(dòng)存儲介質(zhì)進(jìn)行交換，應基于涉密網(wǎng)絡(luò )操作，并進(jìn)行審計。
6.涉密測繪成果對外提供應配置專(zhuān)人專(zhuān)機。專(zhuān)機需安裝安全審計軟件，進(jìn)行實(shí)時(shí)審計。
7.配置紅黑電源。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

補充要求

 存放地圖數據的服務(wù)器設在中華人民共和國境內。
二、技術(shù)和質(zhì)量保證體系要求
機構人員 1.設立技術(shù)和質(zhì)量管理機構。
2.明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導、技術(shù)和質(zhì)量管理機構的負責人。技術(shù)和質(zhì)量管理機構負責人應當具備中級及以上測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
3.配備與業(yè)務(wù)相適應的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員應當是測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
管理制度 4.建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設計、技術(shù)處理和技術(shù)總結等要求。其中簡(jiǎn)單、日常性的測繪項目可以制定《作業(yè)指導書(shū)》。
5.建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過(guò)程檢查、最終檢查、質(zhì)量評定、檢查記錄和檢查報告等要求。
6.建立健全人員培訓與崗位管理制度，明確崗位職責、崗前培訓考核、繼續教育等要求。
7.建立健全測繪儀器設備檢定、校準管理制度，明確測繪儀器設備的檢定、校準、日常管理等要求。
其他 測繪技術(shù)和質(zhì)量保證體系應當遵守法律法規規章等有關(guān)規定。
三、測繪成果和資料檔案管理制度要求
機構人員 1.設立測繪成果和資料檔案管理機構。
2.明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導、工作人員及崗位職責。
管理制度 3.建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷(xiāo)毀以及建立臺賬等管理要求。
4.建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度。
設施設備 5.有專(zhuān)門(mén)的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。
6.配有與業(yè)務(wù)相適應的測繪成果和資料檔案專(zhuān)用柜架、專(zhuān)用數據存儲設備。
其他 測繪成果和資料檔案管理應當遵守法律法規規章等有關(guān)規定。

附件2專(zhuān)業(yè)標準

序號 專(zhuān)業(yè)類(lèi)別 甲級 乙級
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 技術(shù)裝備 測繪業(yè)績(jì) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 技術(shù)裝備 作業(yè)限制范圍
名稱(chēng) 業(yè)務(wù)類(lèi)型 總數 測繪專(zhuān)業(yè) 測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè) 總數 測繪專(zhuān)業(yè) 測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)
高級 中級 初級 高級 中級 初級
1 大地測量 衛星定位測量、衛星導航定位基準站網(wǎng)位置數據服務(wù)、水準測量、三角測量、天文測量、重力測量、基線(xiàn)測量、大地測量數據處理 60 4 7 13 36 GNSS接收機（扼流圈天線(xiàn)）、全站儀、水準儀、重力儀合計30臺 取得相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別乙級測繪資質(zhì)滿(mǎn)2年。所申請的每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別近2年完成測繪服務(wù)總值不少于600萬(wàn)元，且完成至少一個(gè)金額不低于50萬(wàn)元的測繪項目 25 1 4 5 15 GNSS接收機、全站儀、水準儀合計15臺 不得從事二等及以上水準、三角、天文測量；不得從事B級及以上衛星定位測量；不得從事專(zhuān)業(yè)重力測量；不得承擔衛星導航定位基準站建設和坐標參考框架服務(wù)
2 測繪航空攝影 一般航攝、無(wú)人飛行器航攝、傾斜航攝 30 2 4 6 18 無(wú)人飛行測量采集系統、專(zhuān)業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計4臺（套） 15 1 2 3 9 無(wú)人飛行測量采集系統、專(zhuān)業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計2臺（套） 不得承攬兩個(gè)及以上省級行政區域范圍的項目
3 攝影測量與遙感 攝影測量與遙感外業(yè)、攝影測量與遙感內業(yè)、攝影測量與遙感監理 40 4 7 13 16 1.GNSS接收機、全站儀合計12臺或者三維激光掃描儀2臺；

2.攝影測量系統、遙感圖像處理系統合計8套

 8 – 2 3 3 1.GNSS接收機、全站儀合計3臺或者三維激光掃描儀1臺；

2.攝影測量系統、遙感圖像處理系統合計2套

 不得承攬兩個(gè)及以上省級行政區域范圍的項目（線(xiàn)狀項目除外）
4 工程測量 控制測量、地形測量、規劃測量、建筑工程測量、變形形變與精密測量、市政工程測量、水利工程測量、線(xiàn)路與橋隧測量、地下管線(xiàn)測量、礦山測量、工程測量監理 40 4 7 13 16 GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線(xiàn)探測儀合計20臺 6 – 2 2 2 GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線(xiàn)探測儀合計4臺 不得從事二等及以上控制測量、國家建設重點(diǎn)工程的規劃測量、單個(gè)建筑物10萬(wàn)平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量
5 海洋測繪 海岸地形測量、水深測量、水文觀(guān)測、海洋工程測量、掃海測量、深度基準測量、海圖編制、海洋測繪監理 40 4 7 13 16 1.GNSS接收機、全站儀合計10臺；

2.淺地層剖面儀、側掃聲吶、海洋磁力儀、測深儀、聲速儀、水位計、驗流計合計14臺或者多波束測深系統2套

 6 – 2 2 2 1.全站儀1臺；

2.測深儀1臺

 不得從事深度基準測量、海圖編制；不得從事連片區域100 平方千米及以上的海岸地形測量、水深測量、水文觀(guān)測、海洋工程測量和掃海測量
6 界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測繪 行政區域界線(xiàn)測繪，地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海域權屬測繪等不動(dòng)產(chǎn)測繪，不動(dòng)產(chǎn)測繪監理 40 4 7 13 16 GNSS接收機、全站儀合計10臺 6 – 2 2 2 GNSS接收機、全站儀、手持測距儀合計2臺 不得從事國界線(xiàn)測繪、規劃許可證載單棟建筑10萬(wàn)平方米及以上的房產(chǎn)測繪
7 地理信息系統工程 地理信息數據采集、地理信息數據處理、地理信息系統及數據庫建設、地面移動(dòng)測量、地理信息軟件開(kāi)發(fā)、地理信息系統工程監理 40 4 7 13 16 1.GNSS接收機、三維激光掃描儀合計6臺；

2.地理信息處理軟件、地理信息系統平臺軟件合計12套

 8 – 2 3 3 1.GNSS接收機、三維激光掃描儀合計2臺；

2.地理信息處理軟件、地理信息系統平臺軟件合計2套

 不得承攬兩個(gè)及以上省級行政區域范圍的項目
8 地圖編制 地形圖、教學(xué)地圖、世界政區地圖、全國及地方政區地圖、電子地圖、真三維地圖、其他專(zhuān)用地圖 60 4 7 13 36 1.數據服務(wù)器2臺；

2.圖形輸出設備（A0幅面）1臺

 25 1 4 5 15 數據服務(wù)器1臺 不得從事世界和全國政區地圖、超出省級行政區域范圍的教學(xué)地圖編制
9 導航電子地圖制作 導航電子地圖制作 100 4 8 28 60 1.外業(yè)數據采集設備30臺（套）（定位精度≤10m）；

2.具備導航地圖編輯系統

 — 15 1 2 3 9 外業(yè)數據采集設備5臺（套）（定位精度≤10m） 不得在相關(guān)政府部門(mén)劃定的自動(dòng)駕駛區域外從事導航電子地圖制作
10 互聯(lián)網(wǎng)

地圖服務(wù)

 地理位置定位、地理信息上傳標注、地圖數據庫開(kāi)發(fā) 20 – 2 – 18 有獨立地圖引擎 12 – 1 – 11 – 不得從事地圖數據庫開(kāi)發(fā)
專(zhuān)業(yè)標準說(shuō)明
關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包括測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具有中華人民共和國國籍，不得兼職，測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有測繪專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或職稱(chēng)。用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)2人、1人。???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2.測繪專(zhuān)業(yè)是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監測等專(zhuān)業(yè)。測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統計、生態(tài)、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專(zhuān)業(yè)。

3.本標準規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量為最低要求。高級別測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級別測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
關(guān)于技術(shù)裝備 1.技術(shù)裝備要求的“合計”，不需要每種技術(shù)裝備都具備。

2.GNSS接收機、全站儀、水準儀精度應當分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。

3.無(wú)人飛行測量采集系統:至少同時(shí)具備飛行平臺和航攝傳感器（包括相機、機載激光掃描儀、機載SAR）。

4.專(zhuān)業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器：包括航攝儀、機載激光掃描儀、航空重力儀、機載SAR。

5.攝影測量系統：從影像、點(diǎn)云等數據獲取到過(guò)程數據處理、成果輸出，均采用數字化或智能化等形式進(jìn)行的攝影測量系統。

6.遙感圖像處理系統：能夠對遙感圖像信息進(jìn)行數字化、復原、幾何校正、增強、統計分析、信息提出、分類(lèi)、識別等圖像加工的系統。

7.地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。

8.地理信息系統平臺軟件：用于地理信息系統及數據庫建設的基礎軟件，具備地理信息的獲取、存儲、編輯、處理、分析和顯示等功能，并可支持軟件定制開(kāi)發(fā)。

9.獨立地圖引擎：部署于服務(wù)器上，能夠向用戶(hù)提供地圖顯示、空間搜索、上傳標注、接口調用等服務(wù)的軟件系統。

10.外業(yè)數據采集設備:至少同時(shí)具備GNSS接收機和數據獲取設備。

11.本標準規定的技術(shù)裝備數量為最低要求。
關(guān)于測繪業(yè)績(jì) 增加甲級測繪資質(zhì)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的,應當符合專(zhuān)業(yè)標準規定的甲級測繪業(yè)績(jì)要求。測繪單位轉制或分立的，申請原資質(zhì)等級和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別不受本標準規定的甲級測繪業(yè)績(jì)要求限制。
其他 申請兩個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應當符合所有申請專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的條件，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數量要求不累加計算。

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