為深入推進(jìn)燃氣安全排查整治工作，牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念，嚴厲打擊燃氣安全領(lǐng)域違法違規行為，堅決防治執法不作為和“寬松軟”問(wèn)題，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行，現通報2022年4起燃氣行業(yè)行政執法典型案件，請有關(guān)單位和個(gè)人舉一反三、以案為鑒，增強守法意識，共同維護燃氣安全。

案例一：上海大華電器設備有限公司道路施工未采取相應的安全保護措施致燃氣管道損壞案

1、簡(jiǎn)要案情

2022年1月12日，青浦區建設和管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青浦區建管委）接到應急電話(huà)稱(chēng)崧澤大道新技路路口東南角發(fā)生燃氣中壓管道損壞事故。執法人員趕到現場(chǎng)發(fā)現，施工單位為上海大華電器設備有限公司，工程項目為電力崧澤大道新技路接管施工工程，該項目辦理的管線(xiàn)交底手續已過(guò)期。事故共造成3個(gè)居民小區1047戶(hù)居民及25家單位停氣。經(jīng)過(guò)調查取證，上海大華電器設備有限公司承認在施工前沒(méi)有通知燃氣企業(yè)辦理管線(xiàn)交底延續手續，雖然知道施工區域下面有燃氣管道，但未采取相應保護措施，造成燃氣管道損壞。

2、處罰依據及結果

上海大華電器設備有限公司的上述行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十七條第三款“建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施的，建設單位應當會(huì )同施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導。法律、法規另有規定的，依照有關(guān)法律、法規的規定執行”。依據《城鎮燃氣管理條例》第五十二條“違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施，建設單位未會(huì )同施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”規定，青浦區建管委對上海大華電器設備有限公司處以10萬(wàn)元人民幣的罰款。

案例二：上海大眾燃氣有限公司未及時(shí)采取有效措施消除燃氣泄漏安全隱患案

1、簡(jiǎn)要案情

2022年1月19日，上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委）接110通知，稱(chēng)滇池路四川中路路口存在天然氣泄漏。市住建委及屬地燃氣管理部門(mén)接報后立即趕赴現場(chǎng)，組織燃氣企業(yè)開(kāi)展搶險施工排除泄漏隱患。經(jīng)查，2021年12月，上海大眾燃氣有限公司巡檢人員對四川中路沿線(xiàn)燃氣地下管線(xiàn)巡檢中發(fā)現，滇池路四川中路路口存在泄漏，直至事發(fā)前并未采取有效措施及時(shí)消除泄漏隱患，導致泄漏情況加劇。

2、處罰依據及結果

上海大眾燃氣有限公司上述行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第四十一條第一款的規定“發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應及時(shí)采取措施消除隱患”。依據《城鎮燃氣管理條例》第四十八條規定“違反本條例規定，燃氣經(jīng)營(yíng)者未采取措施及時(shí)消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”，經(jīng)執法調查、固定違法證據、法制審核、集體研究等執法程序，按照《上海市燃氣行政處罰裁量基準（2017年版）》的具體規定，市住建委依法對大眾燃氣行政處罰貳萬(wàn)玖仟玖佰元整。

案例三：上海百斯特能源發(fā)展有限公司對氣瓶管理不符合規定案

1、簡(jiǎn)要案情

2022年6月9日，青浦區建管委通過(guò)液化氣配送平臺查詢(xún)，發(fā)現上海百斯特能源發(fā)展有限公司鋼瓶（電子標簽號：03148671）配送信息缺失。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該公司承認因疫情剛解封，充裝站管理疏忽，供應站人手不足，造成了本次鋼瓶信息缺失。

2、處罰依據及結果

上海百斯特能源發(fā)展有限公司的上述行為違反了《上海市燃氣管理條例》第四十四條第三款規定，“燃氣企業(yè)應當在氣瓶上設置符合規定的企業(yè)專(zhuān)有標記，對氣瓶進(jìn)行建檔登記，并按要求實(shí)行電子標簽與信息化管理”。依據《上海市燃氣管理條例》第五十條第一款第十二項規定，“違反本條例第四十四條規定，燃氣企業(yè)對氣瓶和相關(guān)設備的管理不符合規定，或者未與監管信息系統聯(lián)網(wǎng)的，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷(xiāo)其燃氣供氣許可證”。按照《上海市燃氣行政處罰裁量基準》（2017年版）中具體規定，青浦區建管委依法對上海百斯特能源發(fā)展有限公司處罰款貳萬(wàn)元整。

案例四：上海恒申燃氣發(fā)展有限公司未按規定對用戶(hù)設施、燃氣器具的安裝、使用情況實(shí)施安全檢查案

1、簡(jiǎn)要案情

2022年9月8日至9日，市住建委執法人員在對上海恒申燃氣發(fā)展有限公司開(kāi)展駐場(chǎng)檢查的過(guò)程中，抽查了恒申燃氣配送服務(wù)中心用戶(hù)安檢信息化平臺，調取了相關(guān)安檢記錄，發(fā)現30家瓶裝液化氣用戶(hù)的安檢結果與平臺顯示內容明顯不符。平臺中安檢結果為“合格”的用戶(hù)，現場(chǎng)照片顯示存在多處隱患問(wèn)題。9月19日，經(jīng)對上海恒申燃氣發(fā)展有限公司進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，公司承認相關(guān)安檢人員未按照本市地方標準和公司管理規定開(kāi)展入戶(hù)安檢，且公司相關(guān)管理人員在抽查考核中也未嚴格進(jìn)行記錄反饋。

2、處罰依據及結果

上海恒申燃氣發(fā)展有限公司上述行為違反了《上海市燃氣管理條例》第二十八條第三款規定“燃氣企業(yè)應當每年對瓶裝燃氣的用戶(hù)設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進(jìn)行一次安全檢查”。依據《上海市燃氣管理條例》第五十條第一款第七項規定，“違反本條例第二十八條第三款規定，燃氣企業(yè)未按規定對用戶(hù)設施、燃氣器具的安裝、使用情況實(shí)施安全檢查的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款”。市住建委依法對上海恒申燃氣發(fā)展有限公司處罰款壹萬(wàn)元整，并責令限期改正違法行為。

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文章名稱(chēng)：2022年度燃氣行業(yè)行政執法典型案例通報

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