京建發(fā)〔2023〕16號

各區住房城鄉（市）建設委，軌道交通工程各參建單位：

　　為進(jìn)一步深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的工作部署，督促各參建單位強化主體責任落實(shí)，加強軌道交通建設工程兩節期間安全質(zhì)量管理，深入排查整治各類(lèi)隱患，扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、開(kāi)展停工前施工現場(chǎng)安全狀況自查

　?。ㄒ唬┥钊肱挪榘踩|(zhì)量隱患。春節、元宵節、兩會(huì )臨近，各參建單位要根據施工現場(chǎng)實(shí)際情況及施工工序工法，結合冬季施工特點(diǎn)對建筑起重機械、消防安全、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、危大工程管理等重點(diǎn)內容，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類(lèi)事故隱患。要實(shí)時(shí)掌握管理人員健康動(dòng)態(tài)，按需合理調配現場(chǎng)管理人員，確?，F場(chǎng)管理人員配備始終滿(mǎn)足安全生產(chǎn)現實(shí)需要，做到“分工劃片，責任到人”，確保有組織、有秩序地安排生產(chǎn)任務(wù)，堅決杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。

　?。ǘ┳ゼ氉?shí)隱患整改。建設單位要發(fā)揮總牽頭作用，充分協(xié)調、督促管理設計、勘察、施工、監理等單位開(kāi)展節前施工現場(chǎng)事故隱患排查治理工作。要重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)消除冬季雨雪冰凍、消防安全隱患等潛在風(fēng)險，確保我市軌道交通工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢平穩可控。

　?。ㄈ┮幏锻９蟾嬷贫?。各參建單位要提前了解班組和作業(yè)人員返鄉計劃，及時(shí)做好應對。項目停工前，建設單位要牽頭施工、監理、設計、勘察單位成立施工現場(chǎng)停工前安全檢查組，對各單位安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，務(wù)必確保停工時(shí)各項工序、設備處于安全狀態(tài)，嚴格履行停工報告制度。

　　二、加強停工期間施工現場(chǎng)管理

　?。ㄒ唬﹪栏裰蛋嘀贫嚷鋵?shí)。各參建單位要嚴格按照值班值守計劃組織24小時(shí)值班值守工作，對作業(yè)區、生活區、辦公區及施工現場(chǎng)周邊進(jìn)行日常巡查。建設、施工、監理單位項目負責人要保持手機暢通，發(fā)生突發(fā)情況立即上報。

　?。ǘ┘訌娡９て陂g監測、巡視工作。停工期間，參建單位要重點(diǎn)圍繞高大模板支撐體系、高大腳手架、深基坑、地下暗挖、盾構、起重機械等各項風(fēng)險較高的工程，結合項目在施自身風(fēng)險及特、一、二、三級環(huán)境風(fēng)險工程持續開(kāi)展監測、巡視工作，確保項目“停工不停測”。各參建單位在監測、巡視過(guò)程中如發(fā)現工程風(fēng)險狀態(tài)異常，應及時(shí)發(fā)布預警信息并組織召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，落實(shí)相應的風(fēng)險處置措施。預警處置后，監理單位和第三方監測單位應對施工狀況與預警等級判定條件進(jìn)行對比分析，確認警情消除或降低后及時(shí)消警或降低預警等級，確保施工現場(chǎng)安全質(zhì)量狀況平穩可控。

　?。ㄈ┍Ｕ狭艟┤藛T正常生活。各參建單位要為留京值守人員提供必要的生活保障，加強對從業(yè)人員的人文關(guān)懷，豐富娛樂(lè )生活，及時(shí)了解留京值守人員每天健康狀況，并做好統計登記工作。

　　三、認真組織復工前安全生產(chǎn)條件驗收

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展復工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查?；謴褪┕で?，建設單位應牽頭組織復工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查，確認各參建單位所有崗位的管理人員全數到崗、一線(xiàn)作業(yè)人員已按程序接受培訓教育及技術(shù)交底，保證施工現場(chǎng)各項臨邊防護、消防設施、起重機械、臨時(shí)用電等設備設施齊全有效。

　?。ǘ┮幏稄凸で白圆閳蟾嬷贫??；謴褪┕で?，建設單位、勘察單位、設計單位、施工總承包單位、監理單位等五方責任主體對履行施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責任情況進(jìn)行自查，確認施工現場(chǎng)達到恢復施工所必需的安全生產(chǎn)條件并履行自查報告制度后，方可復工。

　　四、持續開(kāi)展施工現場(chǎng)監督檢查工作

　?。ㄒ唬┘訌姛熁ū癜踩芾斫趴醋o工作。兩節期間，市區兩級住建部門(mén)將持續開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項監督檢查，按照工作部署，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁放看護措施機制，確保實(shí)現“禁放區禁住”的目標。

　?。ǘ娀谌奖O控檢查單位支持作用。第三方監控檢查單位要創(chuàng )新監控檢查工作形式，持續提高安全質(zhì)量監控檢查工作水平，加強兩節期間對施工現場(chǎng)的監控檢查力度，保障施工現場(chǎng)安全質(zhì)量平穩可控。

　?。ㄈ┘訌娛袇^聯(lián)動(dòng)，提升監管效能。兩節期間，市區兩級住建部門(mén)將采用現場(chǎng)檢查與視頻檢查相結合的方式，持續做好各項監督管理工作。對主體責任落實(shí)不到位、風(fēng)險管控不扎實(shí)、隱患整改不徹底的責任單位和人員，依法依規嚴肅處理，堅決防范和遏制事故發(fā)生。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　　2023年1月17日         

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于加強兩節期間軌道交通建設工程安全質(zhì)量管理工作的通知

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