京建發(fā)〔2022〕458號

各有關(guān)單位：　　根據北京市防火安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市冬春火災防控工作方案的通知》（防安字〔2022〕15號）要求，結合我市住建系統實(shí)際，市住房城鄉建設委制定了《北京市住建系統2022年冬春火災防控工作方案》，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)?！　√卮送ㄖ??！　　　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2022年12月12日          　　北京市住建系統2022年冬春火災防控工作方案　　　　冬春季節，我市氣候寒冷、風(fēng)干物燥，歷來(lái)是火災多發(fā)期、高發(fā)期。在重大活動(dòng)后人員思想放松，年底趕工期搶進(jìn)度現象突現，不確定因素增多，消防安全形勢面臨著(zhù)嚴峻挑戰。為切實(shí)加強冬春火災防控力度，按照市防火安全委員會(huì )統一部署，市住房城鄉建設委決定自即日起至2023年全國“兩會(huì )”結束，在全市住建系統開(kāi)展冬春火災防控工作?，F制定工作方案如下：　　一、工作目標　　深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的二十大報告關(guān)于提高公共安全治理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治要求，始終堅持人民至上、生命至上，始終堅持火災防控“抓大防小、標本兼治”工作原則，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，打牢安全發(fā)展根基，聚焦重要區域、重點(diǎn)工程和重大活動(dòng)消防安全，推動(dòng)各工程參建單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責任，防范化解各類(lèi)消防安全風(fēng)險，堅決遏制較大影響火災事故，全面壓減一般火災事故，全力維護住建系統安全生產(chǎn)形勢持續穩定?！　《?、組織領(lǐng)導　　成立全市住建系統冬春火災防控工作領(lǐng)導小組?！　〗M長(cháng)：市住房城鄉建設委副主任丁勝、二級巡視員趙成　　成員單位：施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、物業(yè)管理處、房屋租賃處、房地產(chǎn)事務(wù)中心、安全質(zhì)量監督總站、執法總隊、物業(yè)服務(wù)指導中心?！　「鲄^住建委、各集團總公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導為小組成員?！　∪?、工作任務(wù)　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ檬┕がF場(chǎng)消防安全隱患排查整治　　各單位要加強施工現場(chǎng)安全監管，嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理措施，嚴禁使用電熱毯、電熱爐、電暖器、煤火爐或明火取暖，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線(xiàn)路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料作業(yè)時(shí)違規使用明火；嚴禁在生產(chǎn)作業(yè)區使用液化石油氣，嚴格落實(shí)各項安全操作規程以及安全用氣管理制度。要加強施工現場(chǎng)內外易燃可燃物清理，及時(shí)清運建筑垃圾、及時(shí)清除枯枝樹(shù)葉干草雜物、及時(shí)做好易燃可燃建筑材料的隔離和覆蓋。全面排查臨電設施、電氣線(xiàn)路和空調使用情況，重點(diǎn)整治違規使用醇基燃料以及燃氣灶具，油煙管道清洗不及時(shí)不徹底、違規動(dòng)火動(dòng)焊等問(wèn)題，及時(shí)更換老化損壞設施設備和線(xiàn)路，嚴禁私拉亂搭電線(xiàn)、違規使用大功率電器。集中開(kāi)展彩鋼板材料使用、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電情況排查，嚴格落實(shí)動(dòng)火動(dòng)焊管理制度，建立問(wèn)題隱患清單和整改責任清單，及時(shí)消除消防安全隱患?！　。ǘ┥钊腴_(kāi)展高層建筑消防隱患集中整治　　針對我市冬春季節特點(diǎn)和歷年火災發(fā)生規律，重點(diǎn)抓好高層建筑消防安全整治工作。各區住建委要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防安全排查檢查，著(zhù)力推行消防安全標準化管理，積極開(kāi)展消防安全隱患自查自改，特別是針對外墻使用易燃可燃保溫材料建筑，一律采取設立安全警示牌、修復破損保溫層等措施，嚴防被引燃；重點(diǎn)整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線(xiàn)、占用堵塞疏散通道、消防設施損壞停用等問(wèn)題?！　。ㄈ﹪栏褚幏洞蠊β孰娖髟O備、線(xiàn)路的管理  　　冬季氣溫低，采暖空調使用頻率高，各單位要把采暖空調等大功率電器使用管理抓緊抓好、抓出成效?？照{供電線(xiàn)路應專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)用，在專(zhuān)用線(xiàn)路中應設有斷路器或空氣開(kāi)關(guān)，供電導線(xiàn)、保險絲都應符合有關(guān)規定，不得隨意更改。室內溫度應設置在18℃—20℃為宜，溫度設置不宜過(guò)高，做到人走關(guān)機。對于大功率電器、設備線(xiàn)路的使用管理要做到制度健全、使用規范、責任到人。要定期對施工現場(chǎng)和生活區（工人宿舍、食堂等）用電線(xiàn)路和設備進(jìn)行安全檢查檢修，對不符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》要求的，尤其是老化的電線(xiàn)和用電設備要及時(shí)廢舊換新。要嚴格制度落實(shí)，細化責任分工，規范用電設備，加大隱患排查，堅決防范和化解因電線(xiàn)線(xiàn)路老化、空調長(cháng)時(shí)間開(kāi)機超負荷運載和用電設備故障而引發(fā)的火災事故?！　。ㄋ模┘訌姽澕偃諔惫芾?、值班值守工作 　　各單位要結合實(shí)際，建立健全應急值守、夜巡夜查工作制度。節假日期間，全住建系統實(shí)行定人定責定位，值班人員實(shí)行24小時(shí)值班盯守，施工現場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)巡查看護，確保住建系統施工現場(chǎng)不起火、不冒煙。建立健全集治安巡邏、防火、滅火和處置突發(fā)事件等多種職能于一體的專(zhuān)兼職消防處置小分隊，積極開(kāi)展防火巡查、消防宣傳和初期火災撲救等火災防控工作，確保消防應急處置小分隊24小時(shí)在崗在位，時(shí)刻做好應急處突準備。各施工項目結合實(shí)際，備足備齊消防應急救援物資，做好滅火及應急疏散預案。各區住建委、各集團總公司要定期組織人員力量，在晚21時(shí)至早6時(shí)之間，以不發(fā)通知、不打招呼、直奔現場(chǎng)的方式，對施工現場(chǎng)開(kāi)展消防安全隱患夜巡夜查，發(fā)現問(wèn)題、現場(chǎng)處理，做到問(wèn)題隱患處理不過(guò)夜。各在施工程項目要把夜巡夜查作為安全防護的重要環(huán)節來(lái)做，創(chuàng )新落實(shí)項目領(lǐng)導帶班和項目管理人員跟班夜巡夜查制度，項目負責人要注重力量統合，充分發(fā)揮項目管理人員積極性、主動(dòng)性，明確夜巡夜查重點(diǎn)，合理編排班次，做好巡查記錄，建立隱患臺帳?！　。ㄎ澹┥罨皟蓚€(gè)通道”治理　　著(zhù)力深化消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照《老舊居民小區和城鄉結合部村民自建出租房連片區消防安全突出問(wèn)題綜合整治工作方案》（京安發(fā)〔2020〕8號）要求，切實(shí)履行消防安全責任，防范化解物業(yè)管理區域各類(lèi)消防安全風(fēng)險。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《居民小區消防車(chē)通道劃線(xiàn)標識圖示》要求，落實(shí)消防車(chē)通道劃線(xiàn)和警示標識標牌設置工作。重點(diǎn)加強老舊小區、城鄉結合部出租房屋連片區以及《物業(yè)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》（全市街道工作和“吹哨報到”改革聯(lián)席會(huì )2020年3號文件）涉及的97個(gè)小區消防車(chē)道占用堵塞問(wèn)題查處。按照《北京市物業(yè)管理條例》有關(guān)規定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理使用單位加強對樓內安全疏散通道的檢查排查，加大違規堆放可燃物行為的巡查、提示、勸阻力度，定期清、反復清；對管理不到位的物業(yè)單位和拒不改正的個(gè)人，要加大查處力度，對屢教不改的要納入誠信機制進(jìn)行懲戒。 　?。┨嵘腊踩麄鹘逃|(zhì)量　　各單位要深入開(kāi)展消防安全知識宣傳教育，在施工現場(chǎng)、物業(yè)管理區域明顯位置、人流密集區域張貼消防知識、警示教育海報標語(yǔ)，充分利用廣播、顯示屏、微信群等媒體播放、發(fā)送消防安全提示，積極營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。2022年12月底前，各工程項目部、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)至少組織一次消防業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展一次消防應急演練；各集團總公司組織一次項目經(jīng)理、安全管理人員消防安全管理培訓。冬防期間，各單位要組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，提高崗位履職能力?！　。ㄆ撸┳龊弥匾澣蘸椭卮蠡顒?dòng)消防安全保衛　　緊盯元旦、春節、元宵節和全國“兩會(huì )”等重大活動(dòng)、重要節日，加強值守應急，組織聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項檢查。加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目的消防安全管理，完善消防管理制度，提高管理強度，加大檢查巡查頻次，及時(shí)消除安全隱患，全面降低火災風(fēng)險，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失?！　。ò耍┳龊么汗澢昂笫┕がF場(chǎng)停復工消防安全管理　　強化全市施工現場(chǎng)停復工消防安全管理，確保停工期間施工現場(chǎng)不發(fā)生各類(lèi)消防事故，節后復工施工現場(chǎng)消防安全管理工作平穩有序。施工單位要對施工現場(chǎng)可燃物進(jìn)行清理，暫時(shí)無(wú)法清理的要實(shí)施防火隔離，氧氣、乙炔等危險化學(xué)品要嚴格分類(lèi)密閉存儲，嚴防明火靠近，配備臨時(shí)消防器材。對辦公區、生活區用電設備進(jìn)行全面排查，停工期間不使用的電熱水器、空調等大功率電器要一律切斷電源，嚴禁留守人員私自使用大功率用電設備。對消防通道暢通情況進(jìn)行排查，對阻塞、占用消防通道的材料、設備進(jìn)行清理。對停工期間留守施工現場(chǎng)的人員要開(kāi)展消防安全培訓，指定專(zhuān)人開(kāi)展消防安全巡查。在春節停工期間要對施工現場(chǎng)開(kāi)展不間斷巡查，防范外來(lái)火源進(jìn)入施工現場(chǎng)，發(fā)現施工現場(chǎng)周邊燃放煙花爆竹及時(shí)向公安部門(mén)報告。工地復工前，建設單位要按照《關(guān)于實(shí)施建設工程施工現場(chǎng)恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）牽頭施工、監理、設計、勘察單位對各自安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況進(jìn)行自查，履行好停復工手續，經(jīng)建設、施工、監理、設計、勘察單位自查合格，施工現場(chǎng)具備安全生產(chǎn)條件，建設單位將本工程復工前自查情況報屬地建設主管部門(mén)備案后，工程方可恢復施工?！　∷?、工作步驟及安排　?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段（2022年12月10日前）。各單位要結合實(shí)際，明確組織領(lǐng)導、工作職責和任務(wù)措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位?！　?.各區住建委（房管局）、各集團總公司、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，深入分析本地區、本系統火災規律特點(diǎn)和風(fēng)險隱患重點(diǎn)，有針對性部署冬春季火災防控工作?！　?.各工程參建單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，引導從業(yè)人員增強消防安全意識，積極排查身邊隱患、主動(dòng)消除安全風(fēng)險，營(yíng)造冬春火災防控的濃厚氛圍。 　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2023年全國“兩會(huì )”閉幕前）。各單位要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，逐級落實(shí)責任。各工程參建單位要充分依托“雙控”平臺，全面排查施工現場(chǎng)及生活區的消防安全風(fēng)險隱患，建立臺帳，及時(shí)復核消賬；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提示及督促業(yè)主及物業(yè)管理區域內施工單位（人員）做好消防安全防范，對室內裝修、維修改造等小型工程要加大監管力度，做到定期巡查、專(zhuān)人看護、重點(diǎn)防范；各區住建委要依法加大監督執法力度，對問(wèn)題突出、隱瞞不報，嚴重失信、虛假承諾的，要將其納入失信“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒?！　。ㄈ┛偨Y驗收階段（2023年3月31日前）。各單位對冬春火災防控工作進(jìn)行全面總結，查找存在問(wèn)題，固化工作經(jīng)驗，建立完善長(cháng)效機制?！　∥?、工作要求　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要高度重視，緊繃安全弦，主要領(lǐng)導要親自研究，分管領(lǐng)導要親自檢查，成立組織領(lǐng)導機構，制定工作方案，明確職責任務(wù)，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)?！　。ǘ娀熑温鋵?shí)。各單位要健全工作機制，結合冬春季節特點(diǎn)，根據工作實(shí)際，分級壓實(shí)責任。對火災隱患要“真排、真查、真上賬”，對火災隱患要敢于較真碰硬、堅決整治。各區住建委要按照“四不兩直”的要求，開(kāi)展督導檢查，對工作不力、隱患突出的單位負責人開(kāi)展重點(diǎn)約談；對發(fā)生起火冒煙事故的責任單位要依法依規從嚴處理?！　。ㄈ┘訌娦畔⒎答?。請各單位于2022年12月10日前上報冬春火災防控工作方案、動(dòng)員部署情況以及聯(lián)絡(luò )員名單（附件1）；請各區住建委自2022年12月起每月22日前上報當月工作小結（附件2），2023年全國“兩會(huì )”安保結束后兩日內上報冬春火災防控工作總結。材料上報方式：涉及施工現場(chǎng)的報送shigongchu211@163.com；聯(lián)系人：李振興，聯(lián)系電話(huà)：010-55597185；涉及物業(yè)的報送bjwyzd@163.com，聯(lián)系人：劉長(cháng)松，聯(lián)系電話(huà)：010-55598350?！　　　「郊?.工作聯(lián)絡(luò )表　　             2.XX區住建委冬春火災防控月工作小結                      附件.docx

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于印發(fā)《北京市住建系統2022年冬春火災防控工作方案》的通知

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