京建發(fā)〔2022〕444號

各有關(guān)單位：　　為貫徹落實(shí)市防火安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)五項工作措施，提升“小火亡人”火災事故防范力度的通知》（防安辦字〔2022〕49號）要求，現就做好全市房屋市政建設工程消防安全管理工作提出如下要求： 　　一、充分認清消防安全面臨的嚴峻形勢 　　今年以來(lái)，全市建筑工地共發(fā)生火情事故14起，其中動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)類(lèi)9起，電線(xiàn)電器故障類(lèi)3起。通過(guò)分析看，動(dòng)火動(dòng)焊和電線(xiàn)電器故障仍是施工現場(chǎng)火災發(fā)生的主要誘因。冬季歷來(lái)是建筑施工現場(chǎng)火災事故頻發(fā)的高危季節，天氣寒冷，風(fēng)干物燥，建筑施工現場(chǎng)用火、用電、用氣增多，年終歲尾，施工現場(chǎng)人員流動(dòng)性大，項目趕工期搶進(jìn)度現象突出，加之從業(yè)人員年齡偏高，安全防火意識欠缺，施工現場(chǎng)條件相對惡劣且消防防控能力比較薄弱，各種不利因素疊加，火災隱患亦隨之增加，火災防范形勢面臨嚴峻挑戰?！　《?、切實(shí)壓緊壓實(shí)消防安全責任　　根據冬季施工特點(diǎn)，各區住建委、各集團總公司要加大施工現場(chǎng)消防安全管理工作的監督管控力度，成立各層級冬季施工現場(chǎng)消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，完善施工現場(chǎng)消防安全責任制，從嚴落實(shí)項目領(lǐng)導值班帶班制度。項目經(jīng)理要切實(shí)履行施工現場(chǎng)消防安全第一責任人責任，嚴格落實(shí)動(dòng)火審批制度，必要時(shí)進(jìn)行提級管理；對施工現場(chǎng)每個(gè)區域都要確定防火安全責任人，構建橫向到邊、縱向到底，全方位、全時(shí)空、全鏈條消防安全責任體系。各施工單位要高度重視消防應急處置小分隊建設，組織編制有針對性的冬季施工現場(chǎng)防火措施和火災應急救援疏散預案，要合理安排工期，科學(xué)調配人員，最大限度調動(dòng)全體從業(yè)人員做好施工現場(chǎng)消防安全工作的積極性、主動(dòng)性。  　　三、加大對電焊、防水和動(dòng)火作業(yè)的管理　　電焊、防水和動(dòng)火（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)火）審批手續實(shí)行項目經(jīng)理首要負責制。在審批動(dòng)火手續時(shí)，項目負責人應安排專(zhuān)人檢查易燃可燃物清理和滅火器具配備等情況，查看滅火器具配備是否齊全、易燃可燃物清理是否徹底、是否附合動(dòng)火要求，對滅火器具配備不到位、易燃可燃清理不徹底的，堅決不予批準。要把滅火器具配備和易燃可燃物清理作為動(dòng)火作業(yè)的前提保障，作為項目負責人審批動(dòng)火作業(yè)手續的首要條件。在進(jìn)行防水作業(yè)時(shí)，要不斷創(chuàng )新改進(jìn)施工工藝，減少明火作業(yè)，推廣使用冷粘法和濕鋪法，壓減熱熔法施工作業(yè)。對施工過(guò)程中產(chǎn)生的保溫邊角料和包裝物等易燃可燃的垃圾要做到即時(shí)清理、每日清運，全力把控和堵塞火災事故隱患漏洞。在重點(diǎn)時(shí)段、重大項目、重要部位動(dòng)火許可證實(shí)行“雙看火”制度，在動(dòng)火作業(yè)結束后1-2小時(shí)內要再次前往作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行巡查。各工程參建單位要高度重視并加強極端天氣期間的巡視巡查，遇有大風(fēng)藍色及以上預警天氣時(shí)，嚴禁焊接切割等室外動(dòng)火作業(yè)，堅決禁止無(wú)證進(jìn)行動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、堅決禁止交叉動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)，堅決遏制動(dòng)火動(dòng)焊火災事故的發(fā)生?！　∷?、加大對施工現場(chǎng)內外枯枝、樹(shù)葉、干草的清理或濕化　　各施工單位要準確把握冬季施工現場(chǎng)防火工作的重點(diǎn)，加大防火安全教育力度，定期開(kāi)展防火安全形勢分析，提高從業(yè)人員安全防火的敏感意識，把施工現場(chǎng)內外枯枝、樹(shù)葉、干草的清理和濕化納入防火工作重點(diǎn)，安排專(zhuān)人負責、組織專(zhuān)門(mén)力量、開(kāi)展專(zhuān)項巡查、建立專(zhuān)項臺帳、即時(shí)清除清理，做到責任到位、巡查到位，清理到位、濕化到位。各區住建委、各集團總公司在開(kāi)展消防安全工作督導檢查時(shí)，要把對施工現場(chǎng)內外枯枝、樹(shù)葉、干草的清理和濕化作為工作督導的重點(diǎn)內容，做到聚焦力量，形成合力，嚴格督導，確保安全。 　　五、嚴格空調使用和大功率電器設備、線(xiàn)路的管理  　　冬天氣溫低，空調使用頻率高，各單位要把空調的使用作為大功率電器使用管理的重要環(huán)節抓緊抓好、抓出成效?？照{供電線(xiàn)路應專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)用，在專(zhuān)用線(xiàn)路中應設有斷路器或空氣開(kāi)關(guān)，供電導線(xiàn)、保險絲都應符合有關(guān)規定，不得隨意更改。室內溫度應設置在18℃—20℃為宜，溫度設置不宜過(guò)高，做到人走關(guān)機。對于大功率電器、設備線(xiàn)路的使用管理要做到制度健全、使用規范、責任到人。要定期對施工現場(chǎng)和生活區（工人宿舍、食堂等）用電線(xiàn)路和設備進(jìn)行安全檢查檢修，對不符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》要求的，尤其是老化的電線(xiàn)和用電設備要及時(shí)廢舊換新。嚴禁在宿舍內私接亂接電線(xiàn)，嚴禁私自使用大功率電器，堅決禁止使用電熱爐、電熱毯、電暖器等電器取暖。要嚴格制度落實(shí)，細化責任分工，規范用電設備，加大隱患排查，堅決防范和化解因電線(xiàn)線(xiàn)路老化、空調長(cháng)時(shí)間開(kāi)機超負荷運載和用電設備故障而引發(fā)的火災事故?！　×?、嚴格老舊小區改造工程消防安全管理　　針對老舊小區改造工程消防安全隱患多、發(fā)生火災撲救難的特點(diǎn)，各施工單位要切實(shí)加強消防安全管理措施，科學(xué)編制施工現場(chǎng)消防安全工作方案，對施工順序、物料存放、動(dòng)火動(dòng)焊、臨時(shí)用電等方面進(jìn)行重點(diǎn)管控。要高度重視施工過(guò)程中的消防安全作業(yè)管理，配齊備足滅火器材，落實(shí)動(dòng)火審批制度，從嚴進(jìn)行防火分隔，嚴格“兩個(gè)通道”管理，嚴禁阻塞消防車(chē)道和疏散通道。要建立健全消防安全聯(lián)防聯(lián)席會(huì )議制度，充分調動(dòng)各部門(mén)、各單位的能動(dòng)作用，構建多渠道、多層次、全方位、立體化的消防安全網(wǎng)絡(luò )，要加大應急處置小分隊建設，深入開(kāi)展消防安全隱患排查，廣泛開(kāi)展消防安全教育，定期開(kāi)展消防安全應急救援演練，不斷提升應急處置能力和水平?！　∑?、加大夜巡夜查工作 　　各單位要結合實(shí)際，以創(chuàng )新消防安全管理機制、提升消防安全管理水平為著(zhù)眼點(diǎn)，建立健全夜巡夜查工作制度，實(shí)現夜間巡查常態(tài)化、機制化。各區住建委、各集團總公司要定期組織人員力量，在晚21時(shí)至早6時(shí)之間，以不發(fā)通知、不打招呼、直插現場(chǎng)的方式，對施工現場(chǎng)開(kāi)展消防安全隱患夜巡夜查，發(fā)現問(wèn)題、現場(chǎng)處理，做到問(wèn)題隱患處理不過(guò)夜。各在施工程項目要把夜巡夜查作為安全防護的重要環(huán)節來(lái)做，創(chuàng )新落實(shí)項目領(lǐng)導帶班和項目管理人員跟班夜巡夜查制度，項目負責人要注重力量統合，充分發(fā)揮項目管理人員積極性、主動(dòng)性，明確夜巡夜查重點(diǎn)，合理編排班次，做好巡查記錄，建立隱患臺帳，做到不走過(guò)場(chǎng)，不走形式，注重實(shí)效，全面打好施工現場(chǎng)火災防控工作主動(dòng)仗?！　“?、深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治　　各單位要緊密結合消防安全宣傳月活動(dòng)，深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，重點(diǎn)突出消防安全組織制度是否健全、消防安全責任體系是否完善、動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)制度是否落實(shí)、易燃可燃物清理是否徹底、人員思想行為管控是否到位、用電線(xiàn)路和設備是否老化、冬季采暖是否符合防火要求，要堅決禁止人員臥床吸煙、亂扔煙頭等行為，堅決禁止使用電熱毯、電暖器、燃煤爐等方式取暖，堅決禁止使用小型變壓器和酒精爐，堅決禁止私拉電線(xiàn)和違規使用大功率電器等行為，要把隱患問(wèn)題的排查和整治貫穿消防安全工作始終，做到深挖細查、邊查邊改、建立臺賬、落實(shí)責任?！　【?、加強消防安全知識的宣傳引導　　各單位要充分利用消防安全宣傳月活動(dòng)載體，大力開(kāi)展消防安全知識宣講，利用各種行之有效的宣傳形式，舉辦知識講座、圖片展覽、知識競賽等活動(dòng)，廣泛宣傳消防法律法規和防火滅火知識。要在施工作業(yè)區、工人生活區等相關(guān)場(chǎng)所，充分利用電子顯示屏、展板、櫥窗、宣傳欄、條幅橫幅及新媒體平臺，精心制作、張貼懸掛主題突出、針對性強的火災案例警示圖文、海報和視頻；要以案為鑒、以案明責、以案示警，切實(shí)用事故案例警醒公眾、營(yíng)造氛圍；要加強對滅火常識、火災逃生方法的教育培訓，不斷提高建筑從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力?！　∈?、加大對施工現場(chǎng)消防安全隱患監督檢查力度　　市、區兩級安全監督部門(mén)要加大對施工現場(chǎng)消防安全檢查督導力度，加強與消防救援部門(mén)聯(lián)合執法，采取“四不兩直”方式，加強對重點(diǎn)區域、重大項目的抽查檢查，督促各工程參建單位認真落實(shí)消防安全主體責任，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，對工作不力、隱患較多或發(fā)生火災事故的單位，要從嚴查處，并列入差別化管理，確保施工現場(chǎng)消防安全工作平穩可控?！　√卮送ㄖ??！　　　　　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2022年11月23日         

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于進(jìn)一步做好冬季施工現場(chǎng)消防安全管理工作的通知

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