京建發(fā)〔2022〕371號

各區住房城鄉建設委，東城、西城、石景山區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步夯實(shí)全市住建系統施工現場(chǎng)消防安全工作基礎，提升火災防控能力水平，有力保障黨的重大會(huì )議活動(dòng)勝利召開(kāi)，市住房城鄉建設委制定了《施工現場(chǎng)消防安全攻堅行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)?！　√卮送ㄖ??！　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2022年9月23日          　　　　　　施工現場(chǎng)消防安全攻堅行動(dòng)方案　　　　為貫徹落實(shí)中央和市委、市政府、市防火委關(guān)于黨的重大會(huì )議活動(dòng)安全保衛工作總體部署，依據市防火委專(zhuān)項工作方案要求，進(jìn)一步提升全市住建系統施工現場(chǎng)火災防控工作力度，全力營(yíng)造首都良好的消防安全環(huán)境，制定工作方案如下： 　　一、指導思想和工作目標 　　全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的重要指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，嚴格按照國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)十五條硬措施和本市加強安全生產(chǎn)三十六項措施要求，切實(shí)強化大局意識、首善意識、底線(xiàn)意識、風(fēng)險意識，在消防安全大檢查基礎上，圍繞“消防安全責任落實(shí)、消防安全隱患治理、違法違規行為打擊”三個(gè)方面，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查嚴治火災隱患，嚴管?chē)揽鼗馂娘L(fēng)險，堅決實(shí)現“三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?，即：黨的重大會(huì )議召開(kāi)期間，確保會(huì )場(chǎng)、住地周邊施工現場(chǎng)不發(fā)生起火冒煙事故，確保全市在施工程項目不發(fā)生有影響火災事故，確保全市住建系統火災防控總體形勢平穩可控。 　　二、組織機構　　市住房城鄉建設委成立施工現場(chǎng)消防安全攻堅專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，副主任丁勝同志任組長(cháng)，施工安全處、安全質(zhì)量監督總站、執法總隊、各區住建委、各集團總公司負責人為組員，全面領(lǐng)導全市住建系統施工現場(chǎng)消防安全攻堅專(zhuān)項行動(dòng)。辦公室設在施工安全管理處?！　∪?、攻堅行動(dòng)主要工作  　?。ㄒ唬┥鏁?huì )場(chǎng)所周邊以及重點(diǎn)區域施工現場(chǎng)專(zhuān)項整治。緊盯“會(huì )議會(huì )場(chǎng)、住地周邊500米區域，機場(chǎng)及周邊、鐵路站點(diǎn)及沿線(xiàn)”施工現場(chǎng)安全管控，組織開(kāi)展消防安全集中排查整治行動(dòng)，督促各單位全面開(kāi)展消防安全隱患自查自改行動(dòng)，細化落實(shí)“三嚴”工作措施，即“嚴密方案預案、應急準備、組織演練，嚴格風(fēng)險評估、隱患整改、安全防范，嚴管重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位、風(fēng)險點(diǎn)位”，確保重點(diǎn)區域萬(wàn)無(wú)一失?！　。ǘ﹦?dòng)火動(dòng)焊作業(yè)專(zhuān)項整治。各單位要把動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)分級審批和旁站看護制度落實(shí)情況作為整治重點(diǎn)，突出整治動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)不審批、旁站看護制度不落實(shí)、易燃可燃物不清理等問(wèn)題；重點(diǎn)整治檢查清理作業(yè)現場(chǎng)不及時(shí)、滅火器材不齊全、防火接火設備配備不到位、高處動(dòng)火作業(yè)不遮擋以及高處交叉焊接作業(yè)不禁止等問(wèn)題。  　?。ㄈ┮兹伎扇嘉锲穼?zhuān)項整治。各單位要在9月底和黨的黨的重大會(huì )議召開(kāi)之前，指定專(zhuān)人負責，組織專(zhuān)門(mén)力量，對施工現場(chǎng)、生活區及周邊開(kāi)展易燃可燃物品排查清理工作，做到易燃、可燃物品清理不徹底不作業(yè)、隱患問(wèn)題不解決不施工。在日常施工過(guò)程中產(chǎn)生的保溫邊角料和包裝物品等易燃可燃垃圾要做到及時(shí)清理，每日清運出場(chǎng)，全力把控和堵塞火災事故隱患漏洞。 　?。ㄋ模┯秒娪脷鈱?zhuān)項整治。施工現場(chǎng)和生活區因電線(xiàn)線(xiàn)路老化或用電設備使用不當而引發(fā)火災事故的問(wèn)題比較突出。各單位要嚴密組織相關(guān)人員對施工現場(chǎng)和生活區（工人宿舍、食堂等）所有房間、所有用電設備進(jìn)行全面排查，對不符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》要求的，尤其是老化的電線(xiàn)和用電設備要及時(shí)廢舊換新，嚴禁在板房?jì)人浇觼y接電線(xiàn)和使用碘鎢燈、電爐、電飯煲、電熱毯、電吹風(fēng)等大功率電器。要嚴格制度落實(shí)，細化責任分工，規范用電設備，定期開(kāi)展檢查，堅決防范和化解因電線(xiàn)線(xiàn)路老化、超負荷運載和用電設備故障而引發(fā)的火災事故。嚴禁施工作業(yè)區、工人生活區食堂使用液化石油氣，市區兩執法部門(mén)要加大對違規使用液化石油氣的查處和處罰力度?！　。ㄎ澹╇妱?dòng)自行車(chē)專(zhuān)項整治。重點(diǎn)排查電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)施工機械車(chē)輛使用管理情況。施工現場(chǎng)生活區是否在室外設置電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)用停放區域并做出標識，電動(dòng)自行車(chē)是否在專(zhuān)用區域集中統一存放和充電，電動(dòng)施工機械車(chē)輛是否在施工區統一劃定停放充電區域進(jìn)行集中停放充電，充電時(shí)是否安排專(zhuān)人看護和巡視巡查，嚴禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)區域和辦公區域，嚴禁將電動(dòng)自行車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)電池、施工機具機械蓄電池帶入室內進(jìn)行充電?！　。┪ｋU化學(xué)品專(zhuān)項整治。各單位全面審視和排查施工現場(chǎng)危險化學(xué)品使用、管理等環(huán)節。排查是否嚴格按其性質(zhì)專(zhuān)庫分類(lèi)存放，庫房是否應采用阻燃材料搭設，是否按規定配備充足的消防器材，施工現場(chǎng)平面布置是否綜合考慮防火等級要求，易燃易爆物品庫房?jì)仁欠袷褂妹骰鸹蚋邿釓姽庠礋艟?，劃分易燃易爆物品倉庫區和禁火作業(yè)區是否明確，是否設置醒目的安全警示標志等。各單位要加大危險化學(xué)品使用、廢棄等環(huán)節管理，落實(shí)規章制度，嚴格操作規程，嚴把關(guān)口關(guān)卡，確保危險化學(xué)品全過(guò)程安全可控?！　。ㄆ撸┫涝O備設施專(zhuān)項整治。各單位要指定專(zhuān)人負責，組織開(kāi)展施工現場(chǎng)消防設備設施隱患排查，重點(diǎn)排查整治消防制度是否健全完善、消防通道是否堵塞占用、消防設備設施是否老化損壞、消防應急隊伍是否健全、能力素質(zhì)是否過(guò)硬、消防水源是否充足等問(wèn)題。對排查出的問(wèn)題隱患，要建立臺帳，指定專(zhuān)人負責，即時(shí)整改，確保遇有情況果斷處置?！　?月30日前，各單位要至少完成第一輪次的全面摸排，建立完善工作臺賬、隱患排查清單、集中攻堅整治、開(kāi)展“回頭看”核查檢查，對未整改或整改不達標的，要逐一制定嚴管?chē)揽卮胧?。黨的重大會(huì )議召開(kāi)期間，各單位要組織專(zhuān)門(mén)力量加大巡查檢查頻次和力度，對重點(diǎn)敏感區域的項目要實(shí)施定點(diǎn)看護，嚴格落實(shí)領(lǐng)導24小時(shí)帶班、應急值守等措施，充分發(fā)揮微型消防站、消防處置小分隊作用，24小時(shí)在崗值守，及時(shí)有效處置突發(fā)火情，確保施工現場(chǎng)消防絕對安全。 　　四、行動(dòng)階段 　?。ㄒ唬┤姘l(fā)動(dòng)、攻堅整治階段（2022年9月30日前）。各單位要對照施工現場(chǎng)消防安全攻堅行動(dòng)要求，逐項任務(wù)明確落實(shí)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，細化工作措施及組織實(shí)施方式，并結合工作實(shí)際，迅速協(xié)調力量，分階段、分批次有序開(kāi)展集中排查檢查，波次推進(jìn)、注重時(shí)效，同步建立隱患問(wèn)題清單，明確整改期限，督促抓緊整改，對于未按時(shí)進(jìn)行整改的，市區兩級執法部門(mén)要加大執法力度，依法依規、從嚴從快處置，確保隱患歸零?！　。ǘ﹪拦?chē)揽?、決戰決勝階段（10月1日至黨的重大會(huì )議活動(dòng)結束）。各單位要圍繞施工現場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)，持續抓好各項工作措施落實(shí)，鞏固集中整治階段工作成效，同時(shí)進(jìn)一步提升施工現場(chǎng)火災防控力度，持續開(kāi)展督導檢查、重點(diǎn)巡查、明察暗訪(fǎng)，針對上賬未整改到位的突出火災隱患，堅決采取果斷措施，立即責令停工整改，堅決營(yíng)造穩定消防安全環(huán)境。 　?。ㄈ╈柟坛晒?、總結提升階段（黨的重大會(huì )議活動(dòng)結束后一周）。各單位要全面系統總結黨的重大會(huì )議活動(dòng)安保工作成效、經(jīng)驗和做法，固化和健全火災防控工作機制，不斷提升重大安保期間施工現場(chǎng)火災防控水平。 　　五、工作措施 　?。ㄒ唬╇[患問(wèn)題排查機制。各單位要把隱患問(wèn)題排查制度化、經(jīng)?；?，要以隱患問(wèn)題排查作為排除和化解施工現場(chǎng)火災安全風(fēng)險的主要載體和抓手。在國慶節和黨的重大會(huì )議召開(kāi)前，各單位要開(kāi)展不少于2次的消防安全隱患排查，在黨的重大會(huì )議召開(kāi)過(guò)程中，要做到每天排查1次，做到深挖細查、邊查邊改、建立臺賬、落實(shí)責任。市區兩級住建執法部門(mén)在開(kāi)展巡查、抽查的基礎上，在重點(diǎn)時(shí)段，組織力量開(kāi)展不間斷的巡查督導，加大檢查執法力度，保持高壓整治態(tài)勢，全力消除消防安全隱患?！　。ǘ┩晟苹馂姆揽貦C制。各單位要注重加強施工現場(chǎng)火災防控機制建設，積極與周邊消防救援、公安、城市管理等力量溝通聯(lián)動(dòng)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，互通情況、加強協(xié)調；積極協(xié)調項目各參建單位，定期開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )議，明確分工、定職定責；大力加強本單位消防應急力量建設，把年富力強、素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到應急救援隊伍中去。 　?。ㄈ┞鋵?shí)嚴管?chē)揽貦C制。全面分析研判本單位消防安全現狀，找準危險源、風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節，針對問(wèn)題隱患突出，多次發(fā)生火情事故，不放心、不托底的單位，要制定完善“一事一策”針對性措施，切實(shí)采取嚴管?chē)揽?、死盯死守措施、確保安全。 　?。ㄋ模┙⒍綄z查機制。專(zhuān)項行動(dòng)期間，市住房城鄉建設委將結合任務(wù)階段及工作進(jìn)展情況，與市消防救援總隊等相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合督查檢查組，采取聽(tīng)取匯報、“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對重點(diǎn)區城、重點(diǎn)項目開(kāi)展督查檢查；各區、各集團總公司要在黨的重大會(huì )議召開(kāi)前開(kāi)展不少于2次督查檢查行動(dòng)，確保各項工作任務(wù)落地落實(shí)。 　?。ㄎ澹┕ぷ骺?jì)效通報機制。在攻堅行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，對被市級及以上部門(mén)檢查發(fā)現問(wèn)題隱患的，要采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議或下發(fā)文件等形式進(jìn)行全市通報，對工作成績(jì)突出、防控成效顯著(zhù)、受到上級認可的，要進(jìn)行通報表?yè)P，并依托住建系統媒體、平臺進(jìn)行宣揚?！　。﹪栏褙熑巫肪恐贫?。專(zhuān)項行動(dòng)期間，因工作推進(jìn)不力、隱患整治效果不佳，導致發(fā)生火災事故的，從嚴從重處理；黨的重大會(huì )議活動(dòng)舉辦期間，發(fā)生起火冒煙事故的，在從嚴從重處理的基礎上，對發(fā)生火情事故的責任單位和相關(guān)人員進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。  　　六、工作要求 　?。ㄒ唬娀M織推進(jìn)。各單位要高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)，充分清醒當前面臨的消防安全嚴峻形勢，將其作為黨的重大會(huì )議活動(dòng)施工現場(chǎng)消防安保主要抓手，主要領(lǐng)導要親自抓研究部署，建立完善本單位任務(wù)賬單，細化職責任務(wù)，加強調度指揮，確保順暢銜接、有力推進(jìn)各階段任務(wù)。 　?。ǘ簩?shí)各級責任。各區、各集團總公司、各施工單位要主動(dòng)擔起消防安全主體責任，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究消防安全形勢和推進(jìn)工作舉措，各在施工程項目負責人要勇于承擔消防安全第一責任，定期開(kāi)展防火形勢分析和消防安全隱患排查，要逐級強化消防安全責任落實(shí)，做到責任再明確，任務(wù)再具體，標準再?lài)栏?，措施再完善，切?shí)壓緊壓實(shí)各層級責任。  　?。ㄈ└愫媒Y合落實(shí)。各單位要對照附件相關(guān)內容，緊密結合實(shí)際，研究制定本單位、本部門(mén)、本項目相關(guān)人員職責和防控措施，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)要求?！　。ㄋ模┘訌娗闆r報送。各單位要明確專(zhuān)人負責情況信息收集、匯總、報送工作。9月30日前，報送本單位動(dòng)員部暑情況；自9月30日起，依托消防安全大檢查情況報送機制，積極反映工作成效，亮點(diǎn)工作、經(jīng)驗做法和典型事例；黨的重大會(huì )議活動(dòng)結束前2日報送工作總結，相關(guān)材料報送至郵箱:shigongchu211@163. com，聯(lián)系人:李振興，聯(lián)系電話(huà):010-55597185。   　　　　附件: 1.社會(huì )面網(wǎng)格火災防控各級人員職責清單 　　           2.重大活動(dòng)期間消防安全11項管控措施指導意見(jiàn) （施工現場(chǎng)管控措施）　　           3.消防安全“3+N"嚴管?chē)揽卮胧?nbsp;                   附件下載.doc

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于印發(fā)《施工現場(chǎng)消防安全攻堅行動(dòng)方案》的通知

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