重慶住建委 中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部 中國銀行保險監督管理委員會(huì )重慶監管局 重慶市規劃和自然資源局 重慶市地方金融監督管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知
渝建〔2022〕38號
重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )
中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部
中國銀行保險監督管理委員會(huì )重慶監管局
重慶市規劃和自然資源局
重慶市地方金融監督管理局
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知
各區縣（管委會(huì )）住房城鄉建設部門(mén)、規劃自然資源部門(mén)、金融工作管理部門(mén)，市房地產(chǎn)交易中心，人民銀行各中心支行、南川支行，各銀保監分局，有關(guān)單位：
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)中國人民銀行、銀保監會(huì )《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號），支持剛性和改善性住房需求，滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：
一、加大金融支持力度
（一）支持房地產(chǎn)企業(yè)融資。指導金融機構區分房地產(chǎn)項目風(fēng)險與企業(yè)集團風(fēng)險，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放。依據行業(yè)誠信評價(jià)以及項目運營(yíng)情況等，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)企業(yè)白名單，支持金融機構提供中、長(cháng)期貸款。鼓勵各商業(yè)銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，探索開(kāi)展房地產(chǎn)項目封閉融資試點(diǎn)，實(shí)行資金封閉管理，給予降低貸款利率、延長(cháng)貸款期限等優(yōu)惠政策。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資，協(xié)調推進(jìn)財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)增信發(fā)行債券；支持本地上市房地產(chǎn)企業(yè)股權融資。
（二）支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)在保證債權安全的前提下，遵循依法合規商業(yè)自愿原則，自主協(xié)商存量融資展期。從2022年11月11日起，未來(lái)半年內到期的房地產(chǎn)融資，可在原規定基礎上多展期1年。到期貸款已經(jīng)展期的，再次展期按照相關(guān)文件規定執行。支持金融機構通過(guò)調整還款計劃，依法合規對房地產(chǎn)貸款的期限、還本計劃、計息周期等作出相應調整。
（三）加大對存量資產(chǎn)融資的支持力度。支持金融機構對商業(yè)存量資產(chǎn)更新改造項目，先審批貸款總額、再根據更新改造進(jìn)度發(fā)放貸款。
（四）穩定建筑業(yè)企業(yè)信貸投放。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續基礎上，鼓勵金融機構優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)，保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續穩定。支持建筑業(yè)企業(yè)應收賬款質(zhì)押增信，但不得用于為房地產(chǎn)企業(yè)項目墊資。對原持續性經(jīng)營(yíng)情況良好，因出險房地產(chǎn)企業(yè)原因被動(dòng)訴訟受到影響的建筑業(yè)企業(yè)，繼續保持信貸支持力度。
（五）支持租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構合理信貸需求。加大對住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構金融支持力度，對符合條件的企業(yè)，鼓勵金融機構優(yōu)化信貸政策，滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。
二、激活市場(chǎng)有效需求
（六）優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數認定。居民在中心城區以外區縣新購住房的，個(gè)人住房商業(yè)貸款僅將所在區縣的住房納入套數核查范圍。居民將存量住房盤(pán)活用作保障性租賃住房和長(cháng)租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認定書(shū)或長(cháng)租房承諾的，可不納入家庭住房套數計算；原則上一個(gè)家庭只核減一套。
（七）支持剛性住房貸款需求。在渝生活、工作的非本地戶(hù)籍居民在我市購買(mǎi)首套住房的，享受與本地居民同等的個(gè)人住房貸款政策。支持成渝地區雙城經(jīng)濟圈的四川籍居民在我市購買(mǎi)首套住房的個(gè)人住房貸款需求，對納入重慶都市圈發(fā)展規劃的四川廣安市籍居民在重慶都市圈購買(mǎi)住房的，享受同城待遇。
（八）加大貨幣化安置力度。原則上暫停中心城區安置房建設審批，鼓勵區縣政府在房屋征收、集體土地征地補償等方面推行貨幣化安置。
（九）促進(jìn)一二手房良性循環(huán)。支持“先買(mǎi)新再賣(mài)舊”家庭購置改善性住房，對擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長(cháng)認購期，支持其出售原住房；對已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數核查范圍。
三、切實(shí)減輕企業(yè)負擔
（十）進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。已出讓地塊按照合同約定應在2023年1月31日前交款，但企業(yè)未能按期支付的，交款期限可順延3個(gè)月，期間不計征違約金。對已出讓未竣工地塊，開(kāi)、竣工期限可按合同約定順延3個(gè)月，期間不計征違約金。
（十一）優(yōu)化城市基礎設施配套費緩繳政策。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產(chǎn)企業(yè)向屬地政府提出申請，按規定程序報經(jīng)批準后予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準之日起最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，同一項目多次（兩次及以上）辦理商品房預售許可的，可在首次辦理商品房許可后補交，在第二次辦理前繳清。對2022年11月1日至12月1日期間到期的緩繳配套費，不計此期間逾期滯納金。
（十二）優(yōu)化項目資本金監管。對已辦理項目資本金存入手續的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可按項目施工進(jìn)度，分樓棟申請使用已監管的項目資本金。對新辦理項目資本金存入手續的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可申請分批次存入：首次存入核定監管金額的40%，剩余的60%可給予6個(gè)月的緩存期。在緩存期內，開(kāi)發(fā)項目形象進(jìn)度達到全額使用節點(diǎn)要求的，可不再補存剩余項目資本金。
（十三）充分發(fā)揮住房租賃基金作用。加快住房租賃基金的資金到位，建立儲備項目庫，加大對擬投項目的貸款支持。對擬投儲備項目，通過(guò)住房租賃基金支持相關(guān)平臺公司購買(mǎi)存量商品房用作保障性租賃住房或市場(chǎng)化租賃住房。
四、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理
（十四）開(kāi)展房屋交易線(xiàn)上服務(wù)。加快完善商品房預售許可服務(wù)系統功能模塊，實(shí)行網(wǎng)上辦理，工程進(jìn)度可采取承諾制。通過(guò)“重慶線(xiàn)上房地產(chǎn)展示平臺”微信小程序等為群眾提供全天候的線(xiàn)上看房、選房、咨詢(xún)、認購等服務(wù)。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房屋租賃企業(yè)通過(guò)“渝快住”住房服務(wù)平臺開(kāi)展房源發(fā)布、登記客戶(hù)、信息核驗、撮合交易等業(yè)務(wù)。
（十五）繼續舉辦線(xiàn)上房交會(huì )。將2022年全市秋季線(xiàn)上房交會(huì )時(shí)間順延2個(gè)月，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構和媒體積極參與，給予政策支持，加強政策宣傳，增強信心，穩定市場(chǎng)預期。
（十六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁作用。充分發(fā)揮市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、市評估經(jīng)紀協(xié)會(huì )、市開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )的橋梁作用，促進(jìn)房屋銷(xiāo)售與家裝、家電、家具、汽車(chē)等消費聯(lián)動(dòng)；常態(tài)化開(kāi)展銀行與房地產(chǎn)企業(yè)、銀行與經(jīng)紀機構的對接服務(wù)，交流共享信息，打破信息壁壘，提升銀企對接的便捷性、精準度和成功率。
本通知從印發(fā)之日起執行，此前相關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。
重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )? ? ? ?中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部
中國銀行保險監督管理委員會(huì )重慶監管局? ? ? ? ?重慶市規劃和自然資源局
重慶市地方金融監督管理局
2022年12月26日
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