渝建勘設〔2022〕61號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于2022年全市房屋建筑和市政工程勘察設計質(zhì)量“雙隨機、一公開(kāi)”檢查情況的通報

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，各有關(guān)單位：

為加強工程建設項目事中事后監管，切實(shí)提高房屋建筑和市政工程勘察設計質(zhì)量，根據《建設工程勘察設計管理條例》、《重慶市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查管理辦法（試行）》等文件要求，我委組織開(kāi)展了2022年全市房屋建筑和市政工程勘察設計質(zhì)量“雙隨機、一公開(kāi)”檢查?，F將有關(guān)情況通報如下。

一、基本情況

本次檢查組織抽查了24個(gè)項目（房建項目16個(gè)，市政項目8個(gè)），經(jīng)專(zhuān)家審查，共發(fā)現違反工程建設標準強制性條文17條、一般性條文321條，存在安全隱患78條、其他問(wèn)題188條。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）建筑設計方面。一是建筑設計參數不符合相關(guān)設計規范要求，如學(xué)校日照時(shí)長(cháng)不滿(mǎn)足2H等。二是未按照專(zhuān)項要求進(jìn)行建筑設計，如中小學(xué)校園內有高壓線(xiàn)穿越校園等。

（二）結構設計方面。一是部分項目結構配筋不滿(mǎn)足規范要求。二是結構專(zhuān)業(yè)計算書(shū)內容不完整，缺少復核、驗算等內容。三是超限高層抗震設計加強措施未在施工圖設計文件中明確,專(zhuān)項分析計算內容不全等。

（三）給排水設計方面。一是給排水專(zhuān)業(yè)設計文件標注不明確，如水泵匯總后干管管徑等內容。二是部分項目設計依據不足，如執行規范已過(guò)期、沒(méi)有現狀管線(xiàn)物探資料以及審查合格的勘察資料。三是部分項目景觀(guān)給排水設計未能與海綿城市設計協(xié)調統一，缺少必要計算。四是部分項目在施工圖設計階段未嚴格執行初設階段專(zhuān)家意見(jiàn)。

（四）電氣設計方面。一是部分項目施工圖設計深度不滿(mǎn)足要求，如缺電力和照明總平面圖等問(wèn)題。二是部分項目存在安全隱患，如10kv主母線(xiàn)開(kāi)閉所主進(jìn)線(xiàn)無(wú)隔離裝置、低壓配電系統變壓器保護主斷路器整定電流有誤及燈桿布置在人行橫道及交通島上。

（五）暖通設計方面。一是部分項目地下室部分通風(fēng)設計不符合要求。二是部分項目設計深度不足，如排風(fēng)井與送風(fēng)井之間的水平距離不足6m且氣流方向有交集易形成氣流短路等。

（六）建筑節能（綠色建筑）設計方面。一是部分項目未執行我市綠色建筑設計強制性要求。二是部分項目綠建專(zhuān)篇中未明確相關(guān)參數，如結構自防水、本地化建筑材料及內隔墻非砌筑和預制裝配式樓板等內容。

（七）道路設計方面。一是部分項目深度不足，如未明確防撞欄桿的防撞等級及其設置不能滿(mǎn)足《城市道路交通設施設計規范（2019版）》要求等。二是部分涉河橋梁項目未進(jìn)行行洪論證或取得相關(guān)部門(mén)的批復。三是路面結構隨意性較大，如路面結構存在過(guò)度設計的情況。四是片區路網(wǎng)項目路基未進(jìn)行針對性設計，服務(wù)片區功能偏弱。

（八）橋隧設計方面。一是部分構造的細部設計不全，如未細化加強型人行道欄桿的荷載等級和錨固構造。二是未明確錨固和注漿處理質(zhì)量驗收的設計要求和工藝參數。三是計算書(shū)內容全，如缺少鋼箱梁橫向計算內容。四是缺少橋梁上部構件的局部臨時(shí)加固構造。

（九）工程勘察方面。一是對于場(chǎng)地內影響因素分析不全面，如抗震評價(jià)欠妥，未完成工作量對勘察質(zhì)量的影響及補救措施不完善，巖土破壞模式分析不全面等。二是參數取值有偏差或不合理。

（十）建筑信息模型運用方面。一是部分項目要件信息不全，未嚴格按照建筑信息模型審查要點(diǎn)執行。二是圖模一致性差距較大，如總圖模型缺少坡地場(chǎng)地剖面視圖等。

三、處理意見(jiàn)

（一）針對此次檢查中發(fā)現的問(wèn)題，我委視情節輕重下發(fā)整改通知或執法建議書(shū)。具有項目管理權限的住房城鄉主管部門(mén)應根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規進(jìn)行行政處罰，并督促項目參建各方責任主體積極進(jìn)行整改。整改后的勘察設計施工圖應送原審查機構復審，項目已實(shí)施的，應對工程實(shí)體進(jìn)行復核，確保滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)標準，消除質(zhì)量隱患。整改情況應及時(shí)上報市住房城鄉建設主管部門(mén)。

（二）對設計質(zhì)量問(wèn)題較多的北京華巨建筑規劃設計院有限公司、同濟大學(xué)設計研究院（集團）有限公司、上海經(jīng)緯建筑規劃設計研究院股份有限公司、中國中元國際工程有限公司、中都工程設計有限公司5家單位予以全市通報批評，按重慶市市外勘察設計企業(yè)入渝信息報送和動(dòng)態(tài)管理有關(guān)規定，屏蔽以上單位入渝信息1年。對上述單位相關(guān)項目負責人林開(kāi)、陳劍秋、彭超、陳興、任彥龍5人予以全市通報批評。

（三）對設計質(zhì)量問(wèn)題較多的高馳國際設計有限公司予以全市通報批評，在重慶市勘察設計誠信檔案中記不良行為一次，并約談其主要負責人和技術(shù)負責人，將該單位納入抽查重點(diǎn)單位名單，對質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對其相關(guān)項目負責人吳健輝予以全市通報批評，在重慶市勘察設計誠信檔案中記不良行為一次。

（四）對審查把關(guān)不嚴的重慶賽迪施工圖審查咨詢(xún)有限公司、重慶縉陵建筑工程施工圖審查有限公司、重慶海渝建設工程施工設計審圖有限公司、重慶市重設怡信工程技術(shù)顧問(wèn)有限公司等審查機構，予以全市通報批評，約談其主要負責人和技術(shù)負責人。上述單位相關(guān)項目負責人及審查人員張建明，何勇，王慶，曹洪鈞，高志新，周蓮，孫愛(ài)民予以全市通報批評，在重慶市勘察設計誠信檔案中記不良行為一次，暫停上述人員進(jìn)行審查工作1年，自本文發(fā)布之日起收回其審查人員印章。

四、下一步工作要求

（一）建設單位應嚴格落實(shí)首要責任制度，按要求委托勘察、設計和施工圖審查任務(wù)，并簽訂書(shū)面委托合同。建設單位應會(huì )同勘察、設計單位提交審查文件，完善施工圖審查系統信息填報，并確保提交審查文件的真實(shí)性以及填報信息的準確性。建設單位應嚴格按照法律法規、部門(mén)規章、勘察設計變更管理辦法以及本通知上述有關(guān)規定執行，不得擅自修改審查合格的施工圖。

（二）勘察設計單位要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，規范勘察設計文件簽章，強化本單位勘察設計質(zhì)量管理；必須按照建筑工程質(zhì)量、安全標準、工程建設強制性標準進(jìn)行設計；必須依據項目批準文件，城鄉規劃及專(zhuān)業(yè)規劃，國家規定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件；要全面落實(shí)勘察、設計項目負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量安全責任，加強勘察設計從業(yè)人員的教育培訓，提高其正確理解和準確執行工程建設標準的能力，切實(shí)提升勘察設計水平。

（三）施工圖審查機構要牢固樹(shù)立審查質(zhì)量責任意識，規范審查程序，嚴格落實(shí)施工圖審查責任和復審制度；必須按照規定內容進(jìn)行審查，在審查過(guò)程中發(fā)現違法違規行為，必須按規定上報；要加強對審查人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓，嚴格按照工程建設強制性標準和有關(guān)管理規定開(kāi)展施工圖審查，確保審查質(zhì)量；對已出具審查合格書(shū)的施工圖，經(jīng)檢查仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準，將由住房城鄉建設主管部門(mén)依法處理。

（四）各區縣住房城鄉建設主管部門(mén)應加強勘察設計質(zhì)量日常監管，加強施工圖聯(lián)合審查的質(zhì)量管理，加強對勘察設計文件簽章的核實(shí)，定期開(kāi)展本地區已備案施工圖的質(zhì)量抽查，加大質(zhì)量責任追究力度，落實(shí)建設、勘察、設計三方項目負責人質(zhì)量終身責任，并將抽查情況上報市級住房城鄉建設主管部門(mén)。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年12月12日

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文章名稱(chēng)：重慶住建委關(guān)于2022年全市房屋建筑和市政工程勘察設計質(zhì)量“雙隨機、一公開(kāi)”檢查情況的通報

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