渝建管〔2022〕238號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于完善房屋建筑和市政基礎設施工程

價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、重慶經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

當前建筑市場(chǎng)施工單位墊資建設、建設單位拖欠工程款、結算久拖不結等問(wèn)題突出，嚴重影響了建筑業(yè)健康有序發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于完善建設工程價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號），維護建筑市場(chǎng)秩序，減輕建筑企業(yè)負擔，保障農民工權益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《保障農民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）、《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）等規定，現就完善我市房屋建筑和市政基礎設施工程價(jià)款結算有關(guān)辦法通知如下：

一、落實(shí)建設資金方可開(kāi)工建設

建設單位應當有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排。沒(méi)有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排的，工程建設項目不得開(kāi)工建設；依法需要辦理施工許可證的，建設單位應當提供建設資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)。工程項目不得由施工單位墊資建設。

二、嚴格實(shí)行工程預付款制度

在具備施工條件的前提下，建設單位應在簽訂施工合同后的一個(gè)月內或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內預付工程款，原則上預付比例不低于合同金額的10％。安全文明施工費的撥付仍按《重慶市建設工程安全文明施工費計取及使用管理規定》（渝建發(fā)〔2014〕25號）執行。

三、提高工程進(jìn)度款支付比例

建設單位要求施工單位提供履約擔保的，建設單位應提供工程款支付擔保。工程款支付擔保金額不得低于施工合同金額（扣除建設單位提供擔保前已支付的工程款）的10%，同時(shí)不得低于履約擔保金額。建設單位應按照合同約定及時(shí)撥付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款支付比例應不低于已完成工程價(jià)款的80%。

因建設單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導致農民工工資拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資，并承擔相應的法律責任。

四、推行施工過(guò)程結算

施工合同工期1年（含1年）以上的工程項目，應實(shí)施施工過(guò)程結算。招標文件和施工合同中應約定施工過(guò)程結算節點(diǎn)、周期、程序、價(jià)款支付等內容。

房屋建筑工程過(guò)程結算節點(diǎn)可按基礎工程、地下室主體結構工程、地上主體結構工程（可按層分段）、安裝工程和裝飾裝修工程等合理劃分。市政基礎設施工程（含軌道交通工程）可采用分段、分項、分部位或分專(zhuān)業(yè)合理劃分。分段劃分的結算周期（節點(diǎn)）最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

經(jīng)雙方確認的過(guò)程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目特別規定

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目除執行上述規定外，還應執行：

項目交付使用前，其預售資金監管賬戶(hù)中監管額度內的資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，必須用于本項目有關(guān)的工程建設支出，包括項目建設必須的建筑材料、設備和施工進(jìn)度款等。

因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，其提取的預售監管資金應首先用于支付農民工工資。

六、有關(guān)要求

各區縣住建部門(mén)要加強對轄區內在建項目工程價(jià)款結算和支付的監督管理，加大執法力度，對違反工程價(jià)款管理規定的有關(guān)行為依法嚴肅查處。

建設單位要履行質(zhì)量安全首要責任，落實(shí)工程款支付各項制度，積極推行施工過(guò)程結算，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款。施工總承包單位要履行施工合同約定，強化工程造價(jià)管理，規范結算辦理手續，保障農民工工資支付。

工程價(jià)款結算和支付與企業(yè)信用管理實(shí)施聯(lián)動(dòng)。違反相關(guān)規定的失信行為將納入相應建設單位、施工單位信用記分，在行政許可、日常檢查、政策扶持、評優(yōu)評先等方面實(shí)行聯(lián)合懲戒。

七、本通知自印發(fā)之日起施行。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年9月13日

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