11500000MB19461215/2023-00150

渝建管〔2023〕30號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步加強預拌商品混凝土及預拌商品砂漿攪拌站建站管理工作的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：?

為確保預拌商品混凝土及預拌商品砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和建設工程質(zhì)量安全，提升行業(yè)質(zhì)量管控、綠色環(huán)保和智能化水平，持續推進(jìn)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)預拌商品混凝土及預拌商品砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝建〔2022〕34號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，現就進(jìn)一步加強預拌商品混凝土及預拌商品砂漿攪拌站建站管理工作通知如下。

一、總體要求

（一）本通知所稱(chēng)建站管理工作，是指擬在我市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程供應預拌商品混凝土（砂漿）的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)），其攪拌站的設立、生產(chǎn)能力認定及其監督管理活動(dòng)，包括新建、擴建、改建、遷建的預拌商品混凝土（砂漿）攪拌站及既有攪拌站增設生產(chǎn)線(xiàn)等。項目臨時(shí)攪拌站的管理參照執行。

（二）重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉建委）是全市預拌商品混凝土（砂漿）行業(yè)主管部門(mén)，統籌行業(yè)發(fā)展，負責行業(yè)監督管理工作。重慶市住房和城鄉建設工程質(zhì)量總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)量總站）受市住房城鄉建委委托具體履行監督管理職責，對全市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認定狀況開(kāi)展抽查，對各區縣（自治縣）生產(chǎn)能力認定工作進(jìn)行監督和提供技術(shù)指導。屬地住房城鄉建設主管部門(mén)具體負責本地區預拌商品混凝土（砂漿）攪拌站站點(diǎn)的建站初審及批復、生產(chǎn)能力認定、事中事后監管等工作。

二、攪拌站的設立

（一）資質(zhì)要求

設立預拌商品混凝土（砂漿）攪拌站的本市企業(yè)，應當依法取得預拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。市外入渝混凝土企業(yè)應按照《重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強市外建設工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》落實(shí)入渝信息報送相關(guān)工作后，方可按照《實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展站點(diǎn)設立等工作。

（二）建站申請

生產(chǎn)企業(yè)提交的可行性研究報告（建站方案）應嚴格按照《實(shí)施意見(jiàn)》、生產(chǎn)能力認定標準和《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規程》JGJ/T 328二星級及以上建站標準對建站相關(guān)內容予以明確?？尚行匝芯繄蟾妫ńㄕ痉桨福?、土地、規劃、環(huán)保等手續中，相關(guān)信息應保持一致性和系統性。屬地住房城鄉建設主管部門(mén)應嚴格按照“量能雙控”原則，在轄區內規劃控制總量?jì)?，擬批準的產(chǎn)能不得超出可行性研究報告及相關(guān)手續中明確的產(chǎn)能規模，生產(chǎn)企業(yè)站點(diǎn)建成后的產(chǎn)能規模不得超出屬地住房城鄉建設主管部門(mén)批復的數量。

（三）確認與批復

屬地住房城鄉建設主管部門(mén)對生產(chǎn)企業(yè)申請情況進(jìn)行初審。初審通過(guò)的，書(shū)面報市住房城鄉建委確認后，方可向生產(chǎn)企業(yè)下達建站批復。

三、攪拌站的生產(chǎn)能力認定

（一）認定對象

凡向我市行政區域范圍內房屋建筑與市政基礎設施工程項目供應預拌商品混凝土（砂漿）的生產(chǎn)企業(yè)，均應取得《重慶市預拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生產(chǎn)能力認定證書(shū)》）。未取得生產(chǎn)能力認定證書(shū)的，不得從事預拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）認定程序

生產(chǎn)企業(yè)完成站點(diǎn)建設后，應立即持相關(guān)資料向站點(diǎn)所在地住房城鄉建設主管部門(mén)申請生產(chǎn)能力認定。屬地住房城鄉建設主管部門(mén)在收件之日起15個(gè)工作日內，組織對攪拌站站點(diǎn)現場(chǎng)核查和生產(chǎn)能力認定。認定通過(guò)后，屬地住房城鄉建設主管部門(mén)向市住房城鄉建委書(shū)面報告認定情況及結果，申請生產(chǎn)能力認定證書(shū)編號后，制作并向生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)《生產(chǎn)能力認定證書(shū)》。

（三）二星級認定有關(guān)要求

《實(shí)施意見(jiàn)》中明確的二星級標準應按照《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規程》（JGJ/T 328-2014）中附錄A《綠色生產(chǎn)評價(jià)通用要求》和附錄B《二星級及以上綠色生產(chǎn)評價(jià)專(zhuān)項要求》的評價(jià)內容進(jìn)行核查，其中需投產(chǎn)運行后才能監測或評價(jià)的指標及內容實(shí)行告知承諾制，由生產(chǎn)企業(yè)書(shū)面承諾該類(lèi)指標投產(chǎn)后達標即可評價(jià)得分（可承諾指標詳見(jiàn)附件）；其余指標和評價(jià)內容應由屬地住房城鄉建設主管部門(mén)現場(chǎng)逐一檢查核實(shí)、打分評價(jià)。

生產(chǎn)企業(yè)自投產(chǎn)之日起，應立即聯(lián)系第三方監測機構進(jìn)駐生產(chǎn)現場(chǎng)，對承諾指標項進(jìn)行監測，并于投產(chǎn)后1個(gè)月內將監測報告提交屬地住房城鄉建設主管部門(mén)。如未按時(shí)提交或提交的監測報告反映承諾事項未達標，則屬地住房城鄉建設主管部門(mén)應立即責令其停產(chǎn)并撤回《生產(chǎn)能力認定證書(shū)》，該企業(yè)一年內不得再次申請生產(chǎn)能力認定。

（四）鼓勵創(chuàng )先爭優(yōu)

鼓勵全市預拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)積極爭創(chuàng )三星級示范站點(diǎn)，示范站點(diǎn)的綠色生產(chǎn)水平應達到《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規程》JGJ/T 328三星級標準要求。三星級可承諾指標詳見(jiàn)附件，認定程序與二星級站點(diǎn)相同。

（五）證書(shū)編號發(fā)放

新申請的預拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)能力認定證書(shū)編號按認定通過(guò)年號和全市當年已通過(guò)企業(yè)統一流水排序，由市住房城鄉建委按以下規則統一編號。預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認定證書(shū)編號如：渝建（混凝土）認字〔20××〕第×××號；預拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認定證書(shū)編號如：渝建（砂漿）認字〔20××〕第×××號；臨時(shí)攪拌站生產(chǎn)能力認定證書(shū)編號如：渝建（臨時(shí)）認字〔20××〕第×××號。

（六）生產(chǎn)能力認定的監管

市質(zhì)量總站受市住房城鄉建委委托對全市既有生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，每年按照不低于10%的比例抽查；對各區縣（自治縣）當年新申請的企業(yè)生產(chǎn)能力認定過(guò)程及結果、延期審核過(guò)程及結果按照不低于30%的比例抽查。發(fā)現生產(chǎn)能力狀況不符合認定要求的，督促屬地住房城鄉建設主管部門(mén)責令企業(yè)限期整改，情節嚴重的依法依規予以立案查處。

生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認定標準、申報材料、申請表格、評審用表及證書(shū)管理相關(guān)要求，由市質(zhì)量總站另行制定發(fā)布。

四、有關(guān)工作要求

（一）生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照《實(shí)施意見(jiàn)》和本通知要求開(kāi)展建站和生產(chǎn)能力建設工作，建立健全管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，執行有關(guān)法律法規和技術(shù)標準。不得未批先建、“批小建大”、未批先用，不得在建站和生產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程中弄虛作假。

（二）屬地住房城鄉建設主管部門(mén)應嚴格履行屬地管理職責，對發(fā)現的違法違規行為嚴格查處，按照“一站一檔”要求做好站點(diǎn)的建站、認定、監督檢查、檔案管理等工作，并于每年12月10日前，將本轄區全年建站管理和全覆蓋檢查情況報市質(zhì)量總站。

（三）市質(zhì)量總站要不斷優(yōu)化和完善信息管理系統功能，大力推進(jìn)電子化、智能化監管，提高建站管理和生產(chǎn)能力認定的信息化管理水平和監管效率；每年公布接入信息管理系統且生產(chǎn)能力狀況正常的預拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)名單，維護行業(yè)良性秩序；及時(shí)收集和匯總各區縣（自治縣）年度報告，每年 12月30日前向市住房城鄉建委書(shū)面報告全市預拌商品混凝土（砂漿）建站管理和監督檢查總體情況。

（四）市住房城鄉建委對各區縣（自治縣）預拌商品混凝土（砂漿）攪拌站建站管理工作實(shí)施抽查。對履行監管職責不到位的區縣，采取約談、通報等措施，情節嚴重的予以追責。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2023年2月15日

附件下載：

預拌商品混凝土（砂漿）攪拌站建站星級評價(jià)可承諾指標表.docx

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文章名稱(chēng)：重慶住建委關(guān)于進(jìn)一步加強預拌商品混凝土及預拌商品砂漿攪拌站建站管理工作的通知

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