11500000MB19461215/2023-00149

渝建管〔2023〕28號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步規范工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

為持續深化工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)“放管服”改革，不斷規范造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)行為，營(yíng)造更加公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《重慶市建設工程造價(jià)管理規定》（重慶市政府令第307號)、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）等有關(guān)規定，現就進(jìn)一步規范工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理有關(guān)事項通知如下。

一、堅持誠信原則，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

工程造價(jià)咨詢(xún)是工程建設活動(dòng)的重要組成部分，在有效控制工程投資、保障項目質(zhì)量安全、維護參建各方合法權益、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)顯著(zhù)作用。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)應堅持獨立、客觀(guān)、公正、誠實(shí)守信的原則，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益，鼓勵以執業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考慮信用和價(jià)格等因素擇優(yōu)選用工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)有序競爭。?

二、切實(shí)落實(shí)委托人主體責任

（一）擇優(yōu)選用咨詢(xún)企業(yè)。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的委托人應自覺(jué)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，將咨詢(xún)項目擇優(yōu)發(fā)包（委托）給具有相應能力和資信水平的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，不得迫使或誘導工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以低于成本的價(jià)格競標。

（二）依法簽訂咨詢(xún)合同或委托協(xié)議。委托人應與選用的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)簽訂咨詢(xún)合同或書(shū)面委托協(xié)議，不得簽訂“陰陽(yáng)合同”。合同或協(xié)議應根據服務(wù)范圍、內容、深度、工期及質(zhì)量要求等合理約定酬金，不得約定以審減效益作為主要計費方式。

（三）加強全過(guò)程跟蹤管理。委托人應嚴格執行國家及我市計價(jià)政策，按合同約定及時(shí)足額支付咨詢(xún)服務(wù)費用，并對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)展的咨詢(xún)服務(wù)加強全過(guò)程跟蹤管理，督促其按合同約定實(shí)施造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，提升項目投資效益。

（四）政府投資項目發(fā)揮示范作用。政府投資項目的委托人應履行國有企業(yè)的責任與擔當，帶頭自覺(jué)遵守工程造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)法規制度，嚴格落實(shí)相關(guān)規定，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、嚴格規范咨詢(xún)企業(yè)執業(yè)行為

（一）依法承攬咨詢(xún)業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應嚴格遵守有關(guān)法律法規和行業(yè)標準規范，依法誠信進(jìn)行投標活動(dòng)，不得低于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本承攬造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得惡意壓低收費進(jìn)行不正當競爭。

（二）規范開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應具備與承接業(yè)務(wù)相匹配的能力和注冊造價(jià)工程師，嚴格執行國家及我市計價(jià)政策，合法合規地開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，采取建立質(zhì)量管理體系、完善企業(yè)標準、強化流程控制等措施保證工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)人員要遵守職業(yè)道德，承擔造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量終身責任。

（三）積極參與信用評價(jià)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應恪守誠信經(jīng)營(yíng)理念，完善內部管理制度，積極履行社會(huì )責任，嚴格按要求參與我市工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用評價(jià)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

四、實(shí)施分類(lèi)差異化監管

住房城鄉建設主管部門(mén)按照項目屬地管理原則，以信用管理、“雙隨機、一公開(kāi)”檢查和重點(diǎn)核查為手段，加大對工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的日常監管力度，對惡意壓低收費或收費明顯低于經(jīng)營(yíng)成本、出具不實(shí)造價(jià)咨詢(xún)成果文件、嚴重擾亂市場(chǎng)秩序等行為進(jìn)行嚴厲查處并向社會(huì )公布。以我市概算定額參考費用為基準，根據造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)取費等情況，對咨詢(xún)項目涉及的合同雙方實(shí)施分類(lèi)差異化監管，具體監管辦法由市住房和城鄉建設工程造價(jià)總站負責制定并實(shí)施。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用

市建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )應加強會(huì )員管理和行業(yè)自律，完善行業(yè)職業(yè)道德準則、咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作規程等行規行約，倡導工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)和公平競爭。對發(fā)現、掌握的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違法違規行為，應及時(shí)報送住房城鄉建設主管部門(mén)納入重點(diǎn)監管，共同維護工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

六、有關(guān)要求

市住房城鄉建委統籌全市工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理工作，加強與市發(fā)展改革委、市國資委、市公共資源交易監管局等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對各區縣開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)監管情況進(jìn)行監督指導，暢通投訴渠道和信息反饋機制，強化督查問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)提升造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)規范化水平。

各區縣住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)履行屬地管理職責，健全工作機制，明確責任人員，加強對轄區內工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的監管，及時(shí)查處委托人、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及人員的違法違規行為，并報送市住房城鄉建委納入信用記錄，形成聯(lián)動(dòng)懲戒機制。

各有關(guān)企業(yè)要嚴格遵守工程造價(jià)相關(guān)法規制度，執行各級主管部門(mén)管理規定，積極配合主管部門(mén)開(kāi)展日常監督檢查，規范工程造價(jià)咨詢(xún)委托和執業(yè)行為，提升工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，維護公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2023年2月15日

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文章名稱(chēng)：重慶住建委關(guān)于進(jìn)一步規范工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理的通知

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