建村〔2013〕49號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委、農委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　近年來(lái)，尤其是中央支持各地開(kāi)展農村危房改造以來(lái)，農村各項建設活動(dòng)持續快速增加，農民住房條件得到了明顯改善，農村面貌發(fā)生了較大變化。但是，鄉鎮建設管理力量依然十分薄弱，與村鎮規劃實(shí)施、農房建設及危房改造指導、村莊環(huán)境整治等工作需求之間的矛盾日益突出，已成為我國農村建設落后的主要原因之一。為加強對農村建設的指導與管理，進(jìn)一步提高村鎮建設的質(zhì)量和管理水平，現就加強鄉鎮建設管理員隊伍建設通知如下：

　　一、加強鄉鎮建設管理員配備

　　農村建設是實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的重要組成部分。加強對農村建設的指導和管理，是規范農村建設活動(dòng)、提高各項建設的質(zhì)量、提升村鎮人居環(huán)境水平的基本要求。實(shí)施對農村建設的指導與管理，須由具有一定專(zhuān)業(yè)知識及管理能力的人員進(jìn)村入戶(hù)現場(chǎng)完成。各地要采取有力措施，推進(jìn)目前還未配備專(zhuān)職鄉鎮建設管理員的鄉鎮盡快配備1名以上專(zhuān)職鄉鎮建設管理員，承擔對農村建設的指導與管理具體任務(wù)。

　　二、落實(shí)鄉鎮建設管理員職責

　　鄉鎮建設管理員要按照村鎮建設有關(guān)方針政策，協(xié)助做好以下三方面工作。一是落實(shí)村鎮規劃實(shí)施管理，協(xié)助辦理鄉村建設規劃許可證及負責批后監管。二是落實(shí)農房建設指導與監管，具體實(shí)施和管理農村危房改造項目。三是指導和組織村莊環(huán)境治理、村容鎮貌及環(huán)境衛生管理。

　　三、嚴格鄉鎮建設管理員任用

　　要按照國家有關(guān)政策規定，嚴把鄉鎮管理員的招考錄用關(guān)。鄉鎮建設管理員的任職人員須熟悉農村情況，熱愛(ài)農村建設事業(yè)，善于進(jìn)村入戶(hù)做群眾工作，具有建筑工程類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓合格，具有一定村鎮建設工作經(jīng)驗。

　　四、強化鄉鎮建設管理員培訓與管理

　　各地縣級以上住房城鄉建設部門(mén)要加強協(xié)調和指導鄉鎮建設管理員隊伍建設，支持每個(gè)鄉鎮提升規劃建設管理能力。各地要加大對鄉鎮建設管理員的業(yè)務(wù)指導和培訓力度，不斷提高鄉鎮建設管理員的專(zhuān)業(yè)知識水平和管理能力，我部將適時(shí)組織對鄉鎮建設管理員的培訓?？h級住房城鄉建設部門(mén)要切實(shí)具體負責對鄉鎮建設管理員的指導與管理，督促各鄉鎮完善和實(shí)施村鎮規劃建設管理相關(guān)措施。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　　各地縣級以上住房城鄉建設部門(mén)要在當地黨委、政府領(lǐng)導下，積極協(xié)調組織、編制、人事、財政等有關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)鄉鎮建設管理員隊伍建設工作。從2013年起，各地安排農村危房改造任務(wù)要與鄉鎮建設管理員配備情況掛鉤，優(yōu)先安排已配備專(zhuān)職鄉鎮建設管理員的鄉鎮。加強對鄉鎮建設管理員的信息管理，及時(shí)準確將每個(gè)鄉鎮建設管理員的有關(guān)信息錄入農村危房改造農戶(hù)檔案管理信息系統并實(shí)時(shí)更新（具體辦法另行通知），我部將根據系統中信息通報各地鄉鎮建設管理員隊伍年度建設情況。各地要將鄉鎮建設管理員隊伍建設情況作為村鎮建設工作績(jì)效考核的重要內容，并納入農村危房改造工作的檢查與績(jì)效考核范圍。

住房和城鄉建設部　　　　　　　　
2013年3月26日 　　　　　　　　

　抄送：各省、自治區、直轄市人民政府。