京建發(fā)〔2023〕99號　各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：　　現將《北京市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)?！　√卮送ㄖ??！　　　　　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2023年3月27日          　　 北京市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年實(shí)施方案　　　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，深化近年來(lái)本市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治成果，切實(shí)提升本市安全生產(chǎn)整體水平，根據《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》（京安發(fā)〔2023〕2號）要求，結合我市住房城鄉建設安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案?！　∫?、工作目標　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府工作要求，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線(xiàn)，以“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”為目標，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“深化年行動(dòng)”貫穿全年。緊緊扭住“責任落實(shí)”這個(gè)牛鼻子，牢牢抓住“隱患治理”這個(gè)核心關(guān)鍵，以“大安全”理念為指導，深入推動(dòng)專(zhuān)項整治和隱患治理提質(zhì)增效，徹底消除根治一批重大隱患問(wèn)題，全力壓減一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，推動(dòng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好?！　《?、組織機構　　市住房城鄉建設委成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年工作領(lǐng)導小組?！　〗M     長(cháng)：市住房城鄉建設委黨組書(shū)記、主任                                           王     飛　　副組長(cháng)：市住房城鄉建設委副主任                                                              馮可梁　　                  市住房城鄉建設委黨組成員、副主任                                       丁      勝　　                  市住房城鄉建設委一級巡視員                                                     趙     成　　                  市住房城鄉建設委二級巡視員                                                     牛文勛 　　                 北京市城建研究中心（北京市房屋管理事務(wù)中心）主任     王     爭　　成員單位：施工安全處、房屋安全設備處、應急處、建筑市場(chǎng)處、消防驗收處、節能建材處、科技與信息化處、老舊小區綜合整治處、執法總隊、城建研究中心、監督總站、招投標中心、節能建材中心、物業(yè)指導中心、科技促進(jìn)中心、綜合事務(wù)中心、市自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室、各區住建委（房管局）、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局?！　☆I(lǐng)導小組主要職責：在市安委會(huì )辦公室的指導下，統籌推進(jìn)本市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年各項工作，全面落實(shí)相關(guān)整治任務(wù)，協(xié)調解決重難點(diǎn)問(wèn)題?！　「鞒蓡T單位依職責負責各自領(lǐng)域內的專(zhuān)項工作。委專(zhuān)項整治深化年工作充分發(fā)揮委內雙安辦的作用。施工安全處負責組織實(shí)施施工領(lǐng)域內各項工作；房屋安全設備處組織實(shí)施房屋管理領(lǐng)域內各項工作。按照相關(guān)要求定期分析安全生產(chǎn)形勢，梳理匯總相關(guān)工作情況；按照《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，施工安全處和房屋安全設備處分別組織實(shí)施施工安全領(lǐng)域和房屋安全管理領(lǐng)域的督導檢查工作，每季度對朝陽(yáng)區、昌平區開(kāi)展督導檢查，梳理匯總相關(guān)工作情況，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)順利推進(jìn)?！　∪?、整治任務(wù)　　根據北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（京安發(fā)〔2023〕2號）要求，我市整治重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題、8個(gè)專(zhuān)項，結合《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，對所涉重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解細化如下：　?。ㄒ唬┳龊蒙罨ㄖ┕ず头课菔褂冒踩珜?zhuān)項整治　　1.加強地方性法規建設，推進(jìn)北京市房屋建筑使用安全管理條例等地方立法調研論證工作，進(jìn)一步明確和強化區、街道（鄉鎮）有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，完善城鄉房屋安全管理制度體系。（責任部門(mén)：房屋安全設備處、城建研究中心、執法總隊、科技促進(jìn)中心）　　2.開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項治理,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，確保各類(lèi)事故隱患整改到位。（責任部門(mén)：施工安全處、監督總站、執法總隊）　　3.重點(diǎn)推進(jìn)市屬老舊小區綜合整治，確保新開(kāi)工300個(gè)小區，完工100個(gè)小區。（責任部門(mén)：老舊小區綜合整治處）       　　4.組織開(kāi)展老舊小區改造工程施工質(zhì)量安全專(zhuān)項檢查，提高施工質(zhì)量安全水平。（責任部門(mén)：監督總站、執法總隊、節能建材中心）　　5.嚴查違法違規行為，嚴厲打擊新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用等行為。（責任部門(mén)：建筑市場(chǎng)處、監督總站、執法總隊、招投標中心）　?。ǘ┏掷m開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房整治　　加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房的隱患整治工作，貫徹落實(shí)《北京市自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》，督促各區各部門(mén)繼續推進(jìn)其他自建房排查工作，并組織專(zhuān)業(yè)機構對各區排查情況進(jìn)行抽查。推進(jìn)房屋信息平臺系統建設，促進(jìn)信息共享。（責任部門(mén)：市自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室、房屋安全設備處、城建研究中心、科技與信息化處、綜合事務(wù)中心、科促中心）　?。ㄈ┡浜献龊蒙罨腊踩珜?zhuān)項整治　　1.組織開(kāi)展施工現場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理，推行電氣焊作業(yè)消防安全操作規程。（責任部門(mén)：施工安全處、監督總站、執法總隊）　　2.指導本市劇本殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設工程消防驗收、備案工作（責任部門(mén)：消防驗收處、監督總站）　　3.固化電動(dòng)自行車(chē)全鏈條整治、“兩個(gè)通道”專(zhuān)項治理模式，持續開(kāi)展綜合治理。（責任部門(mén)：物業(yè)指導中心）　　4.對風(fēng)險較高的住宅小區配備聯(lián)網(wǎng)式感煙火災報警器、電動(dòng)自行車(chē)智能阻車(chē)（池）器。（責任部門(mén)：物業(yè)指導中心）　?。ㄋ模┡浜献龊檬┕がF場(chǎng)工程運輸車(chē)輛整治　　督促施工單位選用合法合規道路運輸企業(yè)和渣土運輸車(chē)等工程運輸車(chē)輛，督促項目建設單位、施工單位、攪拌站嚴格履行運輸車(chē)輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車(chē)”管理職責，嚴防超載超限等違法違規運輸車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)站。（責任部門(mén)：施工安全處、節能建材處、監督總站）　?。ㄎ澹┡浜献龊梦ｋU化學(xué)品安全專(zhuān)項整治　　深化施工現場(chǎng)危險化學(xué)品使用安全，突出涉危使用環(huán)節安全風(fēng)險治理。推動(dòng)各工程參建單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，加強對危險化學(xué)品安全管理，全面消除安全隱患。（責任部門(mén)：施工安全處、監督總站）　?。┡浜献龊蒙罨叵鹿芫€(xiàn)安全專(zhuān)項整治　　1.指導各區督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助有關(guān)部門(mén)推進(jìn)小區水、電、氣、熱等老化管道更新改造工作。（責任部門(mén)：物業(yè)指導中心、老舊小區綜合整治處）　　2.健全防范施工破壞地下管線(xiàn)工作機制，加大地下管線(xiàn)防護系統宣傳應用力度。（責任部門(mén)：施工安全處、監督總站、執法總隊、招投標中心）　?。ㄆ撸┡浜贤七M(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治　　督促生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)單位從制度建立、標識設置、裝置配備、安全協(xié)議、應急處置、現場(chǎng)管理等方面加強管理，防止違規作業(yè)和盲目施救。（責任部門(mén)：施工安全處、應急處、監督總站、執法總隊、物業(yè)指導中心）　?。ò耍┡浜铣掷m推動(dòng)城鄉結合部重點(diǎn)地區安全隱患綜合整治　　配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉結合部重點(diǎn)地區房屋結構安全隱患整治。（責任部門(mén)：市自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室、房屋安全處、城建研究中心）　?。ň牛┡浜铣掷m深化村民自建出租房屋安全整治　　配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展村民自建出租房屋結構安全隱患整治。（責任部門(mén)：市自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室）　?。ㄊ┡浜蠂啦樯米愿慕訉?，非法開(kāi)挖地下空間等違法違規行為?！　〗Y合工作職責配合抓好此項工作落實(shí)。（責任部門(mén)：執法總隊、物業(yè)指導中心）　　四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排　　從2023年2月開(kāi)始至2023年12月結束，共分為三個(gè)階段?！　。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2023年3月初）　　落實(shí)市安委會(huì )工作部署，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年實(shí)施方案》，深刻認識專(zhuān)項行動(dòng)重要意義，結合歲末年初安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，認真制定實(shí)施方案，全面梳理深化年重點(diǎn)任務(wù)清單，細化分解任務(wù)，明確責任單位、完成時(shí)限等，及時(shí)部署開(kāi)展專(zhuān)項整治工作?！　。ǘ┥罨坞A段（2023年3月中旬至11月30日）　　1.各相關(guān)單位要采取有效措施，逐項推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區住建部門(mén)要指導督促施工企業(yè)深入開(kāi)展隱患自查自改。同時(shí)，要按照監督檢查計劃，對照本行業(yè)生產(chǎn)安全事故目錄，全面排查事故隱患，及時(shí)在安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治信息系統（原安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)信息系統）進(jìn)行記錄，堅持邊查邊改，立查立改，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單，實(shí)施閉環(huán)管理?！　?.市住房城鄉建設委將按照市安委會(huì )《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，由施工安全處、房屋安全設備處組織相關(guān)成員單位每季度對朝陽(yáng)區、昌平區進(jìn)行一次全覆蓋督導檢查。結合工作部署，適時(shí)對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位工作落實(shí)情況開(kāi)展檢查抽查，對組織不力、工作懈怠、進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行通報?！　。ㄈ┤婵偨Y階段（2023年12月1日至12月31日）　　各單位要認真總結工作完成情況，查找問(wèn)題不足，固化經(jīng)驗做法，健全長(cháng)效機制，形成制度成果?！　∥?、工作要求　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)提高政治站位，履行使命擔當，高度重視，認真組織此次專(zhuān)項行動(dòng)，主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄洸渴?，分管領(lǐng)導要具體組織落實(shí)，明確工作任務(wù)，細化工作措施，認真抓好部署落實(shí)，高效有序推進(jìn)專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展?！　。ǘ娀熑温鋵?shí)。各單位要健全工作機制，結合此次專(zhuān)項行動(dòng)特點(diǎn)，根據工作實(shí)際，分級壓實(shí)責任，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。各單位要加強此次專(zhuān)項工作的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程管控，強化監管執法和跟蹤問(wèn)效，對重難點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患要盯住不放，一抓到底，督促徹底解決?！　。ㄈ娀畔笏?。3月20日前，各成員單位要明確具體聯(lián)絡(luò )員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)），聯(lián)絡(luò )員需按照要求按時(shí)報送工作信息。每季度10日前，各相關(guān)單位要將對朝陽(yáng)區、昌平區督導檢查情況進(jìn)行匯總梳理，將建筑施工安全領(lǐng)域情況報送市住房城鄉建設委施工安全處，房屋安全管理領(lǐng)域情況報送房屋安全設備處；每月10日前，各項重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要梳理匯總本月深化年行動(dòng)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下步工作措施等相關(guān)工作情況，將建筑施工安全領(lǐng)域情況報送市住房城鄉建設委施工安全處，房屋安全管理領(lǐng)域情況報送房屋安全設備處。

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于印發(fā)《北京市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年實(shí)施方案》的通知

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