各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區管委會(huì )綜合執法局：

為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強市場(chǎng)主體的守法意識，有效維護住房城鄉建設行業(yè)市場(chǎng)秩序，決定對2023年第二批9起典型違法案件予以通報。

一、唐山市住房和城鄉建設局查處某公司未依法辦理工程質(zhì)量監督手續案

唐山某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在唐山市開(kāi)發(fā)建設的某項目二期增建、改建工程，在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前未按國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續，其行為違反了《建設工程質(zhì)量管理條例》第13條“建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報告前，應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續”的規定。根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第56條第（六）項“違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：（六）未按照國家規定辦理工程質(zhì)量監督手續的”的規定，唐山市住房和城鄉建設局對其作出罰款500000元的行政處罰，對其主管人員谷某和直接責任人員高某分別作出罰款50000元的行政處罰。

二、廊坊市城市管理綜合行政執法局查處崔某某未采取有效措施防治揚塵污染案

崔某某在廊坊市廣陽(yáng)區駕駛車(chē)輛運輸渣土時(shí)，未采取完全密閉措施防止物料遺撒、避免揚塵污染，其行為違反了《河北省大氣污染防治條例》第41條第二款“運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車(chē)輛應當密閉，物料不得沿途散落或者飛揚，并按照規定路線(xiàn)行駛”的規定。根據《河北省大氣污染防治條例》第85條“違反本條例規定，運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，不得上道路行駛”的規定，廊坊市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款2000元的行政處罰。

三、保定市城市管理綜合行政執法局查處某公司未取得建筑工程施工許可證擅自施工案

保定某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在保定市開(kāi)發(fā)建設的某住宅鄰里中心項目，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自開(kāi)工建設，其行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第3條第一款“本辦法規定應當申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工”的規定。根據《建筑工程施工許可管理辦法》第12條“對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關(guān)責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬(wàn)元以下罰款”的規定、《建筑工程施工許可管理辦法》第15條第一款“依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款”的規定，保定市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款51507元的行政處罰，對其主管人員李某和直接責任人員聶某某分別作出罰款5151元的行政處罰。

四、曲陽(yáng)縣城市管理綜合行政執法局查處某公司隨意堆放建筑垃圾案

曲陽(yáng)縣某建筑工程有限公司在曲陽(yáng)縣擅自處置建筑垃圾并隨意堆放在城市道路旁，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規定》第26條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款”的規定。根據該規定，曲陽(yáng)縣城市管理綜合行政執法局對其作出罰款12000元的行政處罰。

五、鹽山縣住房和城鄉建設局查處龔某未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責案

龔某作為鹽山縣某項目安全生產(chǎn)管理員，未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第26條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責”的規定。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第96條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任”的規定，鹽山縣住房和城鄉建設局對其作出罰款30000元的行政處罰。

六、滄州渤海新區城市管理局查處某公司未按規定對燃氣設施進(jìn)行安全檢查案

黃驊市某燃氣有限公司未按規定對滄州渤海新區港城產(chǎn)業(yè)園區部分餐飲店的燃氣設施進(jìn)行安全檢查，其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第17條第一款“燃氣經(jīng)營(yíng)者應當向燃氣用戶(hù)持續、穩定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導燃氣用戶(hù)安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第46條第（七）項“違反本條例規定，燃氣經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（七）燃氣經(jīng)營(yíng)者未向燃氣用戶(hù)持續、穩定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶(hù)的燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查”的規定，滄州渤海新區城管局對其作出罰款30000元的行政處罰。

七、邢臺市城市管理綜合行政執法局查處某公司擅自挖掘城市道路案

河北某建筑工程有限公司在邢臺市擅自挖掘城市道路，且一年內兩次實(shí)施同一違法行為，其行為違反了《城市道路管理條例》第27條第（一）項“城市道路范圍內禁止下列行為：(一)擅自占用或者挖掘城市道路”的規定。根據《城市道路管理條例》第42條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(一)未對設在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時(shí)補缺或者修復的；(二)未在城市道路施工現場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施的；(三)占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現場(chǎng)的；(四)依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施，不按照規定辦理批準手續的；(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線(xiàn)，不按照規定補辦批準手續的；(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續的”的規定，邢臺市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款20000元的行政處罰。

八、邯鄲市城市管理綜合行政執法局查處某公司向城市排水管網(wǎng)排放施工泥漿案

邯鄲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在邯鄲市叢臺區開(kāi)發(fā)建設的某項目，向市政排水管網(wǎng)傾倒施工泥漿，造成市政排水管網(wǎng)堵塞冒溢，其行為違反了《邯鄲市城市排水管理辦法》第38條第（一）項“有下列行為之一的，由城市排水主管部門(mén)責令其限期改正，可并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，同時(shí)承擔賠償責任：（一）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的”的規定。根據該規定，邯鄲市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款5200元的行政處罰。

九、定州市城市管理綜合行政執法局查處某公司未采取有效措施防治揚塵污染案

河北某建筑物拆除工程有限公司在定州市施工建設的某項目土方開(kāi)挖工程，未使用密閉防塵網(wǎng)遮蓋建筑土方，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理”的規定。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款第（一）項“違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：（一）施工工地未設置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的”的規定，定州市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款10000元的行政處罰。

河北省住房和城鄉建設廳

2023年2月28日