京建發(fā)〔2023〕90號

各有關(guān)單位：

　　為深入開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施 進(jìn)一步做好住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2022〕22號）、《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(京安發(fā)〔2023〕2號)、《關(guān)于開(kāi)展住宅質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）、《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)2023年工程施工質(zhì)量管理工作要點(diǎn)的通知》（京建發(fā)〔2023〕27號）、《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<2023年建設工程施工安全質(zhì)量監督工作要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2023〕40號）等相關(guān)文件要求，持續推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓體系、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責任體系建設，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，穩控安全生產(chǎn)形勢，市住房城鄉建設委定于2023年4月組織開(kāi)展全市在施房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織形式

　?。ㄒ唬┏闪z查工作領(lǐng)導組

　　根據工作部署，市住房城鄉建設委決定成立聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導組，統一領(lǐng)導2023年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查工作。

　　組  長(cháng)：丁  勝  市住房城鄉建設委副主任

　　副組長(cháng)：魏吉祥  市監督總站站長(cháng)

　　              凌振軍  施工安全管理處處長(cháng)

　　              丁浩杰  工程質(zhì)量管理處處長(cháng)

　　              王    穎  市執法總隊總隊長(cháng)

　　成員單位：市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執法總隊、各區住房城鄉（市）建設委安全質(zhì)量和市場(chǎng)行為監督機構。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市監督總站，具體負責檢查工作的組織實(shí)施。

　?。ǘ┰O立聯(lián)合檢查小組

　　由市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執法總隊聯(lián)合各區住房城鄉（市）建設委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監督機構及行業(yè)專(zhuān)家共同組成5個(gè)聯(lián)合檢查小組。各小組組長(cháng)原則上由市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執法總隊相關(guān)負責人擔任，副組長(cháng)由市監督總站巡查科室主任擔任。

　　二、檢查范圍

　　聯(lián)合檢查小組的檢查項目通過(guò)“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺”隨機抽取。重點(diǎn)抽查以在施保障性安居住房工程、老舊小區改造工程為主的房屋建筑工程及市政工程。

　　三、檢查時(shí)間安排

　　2023年4月3日至4月25日

　　四、檢查主要內容

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術(shù)負責人到崗履職情況。

　　二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

　　三是施工組織設計、專(zhuān)項方案的報審情況。

　　四是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

　　五是施工單位施工過(guò)程控制及精細化施工水平情況，施工現場(chǎng)工藝樣板間制度落實(shí)情況。

　　六是監理單位按照法律法規、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量履行監理職責的情況。

　　七是參建主體落實(shí)建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預制混凝土構件進(jìn)場(chǎng)驗收、現場(chǎng)使用等環(huán)節主體責任情況及落實(shí)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場(chǎng)監理制度情況。

　　八是《北京市建設工程質(zhì)量終身責任承諾制實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關(guān)于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關(guān)于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質(zhì)量全過(guò)程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊工作實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執行情況。

　?。ǘ┦┕ぐ踩矫嬷攸c(diǎn)抽查內容

　　一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。

　　二是安全生產(chǎn)教育培訓制度落實(shí)及組織項目從業(yè)人員進(jìn)行安全體驗式培訓教育情況。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》貫徹執行情況，包括“危大工程”專(zhuān)項方案的編審、論證、驗收與執行情況。

　　四是北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治信息系統使用情況。

　　五是《北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)實(shí)施方案》中2023年度建筑施工領(lǐng)域治理內容落實(shí)情況。

　　六是施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)相關(guān)資料移交情況。

　　七是施工現場(chǎng)樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現場(chǎng)防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設置情況。

　　八是監理規劃與監理實(shí)施細則的編審情況。

　　九是“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十是安全防護用品進(jìn)場(chǎng)檢驗情況。

　　十一是生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

　　十二是施工現場(chǎng)氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十三是施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)安全情況。

　　十四是現場(chǎng)施工圍擋的美觀(guān)性、嚴密性、牢固性。

　　十五是現場(chǎng)動(dòng)火審批制度，消防應急預案以及現場(chǎng)消防通道及應急通道管理、安全防護工作情況。

　　十六是施工現場(chǎng)電動(dòng)自行車(chē)使用安全管理情況，嚴禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入施工現場(chǎng)施工區和辦公區，電動(dòng)自行車(chē)室外集中停放充電。電動(dòng)三（四）輪車(chē)、電動(dòng)手推車(chē)等電動(dòng)施工機械車(chē)輛的統一管理，施工總承包單位統一劃定停放充電區域進(jìn)行集中停放充電。

　　十七是施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的組織情況，加強對深基坑開(kāi)挖、大型起重設備、臨時(shí)用電及臨建設施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節的監控，嚴防坍塌、火災、中毒、高處墜落、機械傷害等事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)行為重點(diǎn)抽查內容

　　一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專(zhuān)業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過(guò)程中是否存在違法發(fā)包、轉包工程、違法分包等違法違規行為。

　　二是注冊執業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監理工程師資格及與執業(yè)范圍匹配情況。

　　三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況；專(zhuān)職勞動(dòng)力管理員設置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權培訓情況。

　?。ㄋ模P塵管控重點(diǎn)抽查內容

　　一是制定施工現場(chǎng)揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門(mén)和人員。

　　二是在施工人員入場(chǎng)三級安全教育培訓中增加綠色施工規程關(guān)于揚塵污染防治的內容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線(xiàn)施工人員。

　　三是制定應急預案，大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴格按照預警要求落實(shí)應急措施?？諝庵匚廴绢A警標識牌按規定對外公示。

　　四是進(jìn)門(mén)查證出門(mén)查車(chē)記錄及車(chē)輛沖洗記錄是否建立臺賬。

　　五是施工現場(chǎng)實(shí)現工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六項措施”。

　　六是工程出入口兩側各100米路面實(shí)現“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現場(chǎng)及時(shí)灑水降塵。

　　七是施工現場(chǎng)按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　八是施工現場(chǎng)按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類(lèi)存放并及時(shí)清運。

　　九是施工現場(chǎng)按要求安裝、使用和管理遠程視頻監控。

　　十是建設單位對建筑垃圾消納情況進(jìn)行備案、施工單位按要求編制施工現場(chǎng)建筑垃圾處理方案并備案。

　　十一是施工現場(chǎng)使用的非道路移動(dòng)機械應當進(jìn)行信息編碼登記，施工單位對進(jìn)出工程施工現場(chǎng)的非道路移動(dòng)機械，應當在非道路移動(dòng)機械信息管理平臺上進(jìn)行記錄。

　?。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)垃圾分類(lèi)管理方面重點(diǎn)抽查內容

　　按照市住房城鄉建設委《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)指引》《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》的相關(guān)內容要求開(kāi)展檢查。

　?。┬鹿诓《痉揽胤矫嬷攸c(diǎn)抽查內容

　　按照市委市政府及市住房城鄉建設委相關(guān)文件要求，對施工現場(chǎng)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髀?lián)合檢查小組應嚴格按照要求開(kāi)展檢查工作，對檢查過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為依法從嚴查處。

　?。ǘ樽龊么舜温?lián)合檢查工作，各區住房城鄉（市）建設委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監督機構結合工作實(shí)際選派安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為檢查人員各1人參與聯(lián)合檢查工作，市監督總站根據檢查日程對各區檢查人員進(jìn)行統籌安排。請各區安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監督機構于3月27日16時(shí)前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表》，電子版發(fā)至郵箱aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　附件：2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表.doc

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　　2023年3月16日        

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于開(kāi)展2023年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查的通知

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