四川住建廳關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)和防災減災工作的通知_文件通知川建安委函〔2023〕1351號
各市(州)住房城鄉建設行政主管部門(mén),成都市經(jīng)信局,成都市、自貢市、樂(lè )山市水務(wù)局:
為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災減災救災重要指示批示精神,全面落實(shí)省委、省政府工作部署,以及省防指、省減災委、省安辦等工作要求,強化行業(yè)安全責任和防范措施落實(shí),切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)、防汛抗旱和地質(zhì)災害防治等工作,最大限度減少事故和災害損失,確保汛期全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩可控?,F就有關(guān)工作通知如下。
一、認清形勢,強化責任落實(shí)
當前,我省即將全面進(jìn)入汛期,高溫、強降雨等極端天氣將接連出現,據氣象分析,5至9月降雨量接近常年同期偏少、平均氣溫較常年同期偏高,高溫熱浪、暴雨洪澇、泥石流、強對流天氣、地震等各類(lèi)自然災害發(fā)生風(fēng)險增多,住建領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻。各地要以時(shí)時(shí)放心不下的責任感和如履薄冰的緊迫感,進(jìn)一步提高政治站位,堅持“人民至上、生命至上”,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線(xiàn),加強工作組織領(lǐng)導,切實(shí)履行安全生產(chǎn)行業(yè)監管責任,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促各方責任主體加強安全風(fēng)險隱患排查整治,及時(shí)防范化解災害風(fēng)險,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為成都大運會(huì )成功舉辦營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保措施落實(shí)
各地要按照住房城鄉建設部關(guān)于汛期安全防范工作要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位,結合“安全生產(chǎn)月”“強安2023年監管執法專(zhuān)項行動(dòng)”“重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)”等工作安排,分析研判汛期各類(lèi)風(fēng)險,剛性落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“三個(gè)避讓、三個(gè)緊急撤離”要求,堅決防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
建筑施工安全:要督促建設項目參建單位落實(shí)主體責任,建立健全防風(fēng)險工作機制,明確責任人和崗位職責,扎實(shí)抓好防汛及地質(zhì)災害防治工作。要深入開(kāi)展建筑施工汛期安全風(fēng)險識別及管控,突出深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位進(jìn)行排查,制定切實(shí)有效的汛期施工措施,及時(shí)治理隱患點(diǎn)位。極端惡劣天氣下,要及時(shí)停止戶(hù)外危險作業(yè)。臨山臨河臨溝渠項目要至少開(kāi)展一次防汛防災應急演練,修訂完善應急預案,調整定崗人員,儲備好應急物資。在對施工現場(chǎng)及周邊存在的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害隱患完成治理后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。特別是人員居住地和辦公等場(chǎng)所要科學(xué)選址,確保生產(chǎn)作業(yè)和居住安全。
城市運行安全:要加強城市市政道路、橋梁及市政管網(wǎng)、管涵設施、窨井蓋等安全隱患排查,督促指導城市供水、排水、污水處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護,做好內澇易發(fā)區、市政管網(wǎng)管道等清淤疏浚工作,動(dòng)態(tài)更新重要易澇點(diǎn)、積水點(diǎn)清單臺賬,抓實(shí)城市內澇防范工作。要加強城鎮供水廠(chǎng)站及管網(wǎng)設施運行環(huán)節隱患排查,保障供水安全。要加強燃氣管道、液化石油氣儲存站、灌裝站、供應站等設施安全隱患排查,有效控制安全風(fēng)險。要加強垃圾處理環(huán)衛設施和渣土堆體安全隱患排查,防止水體污染,壩體、堆體垮塌事件發(fā)生。要做好城市公園和綠地周邊山體、堆體風(fēng)險預控,確保城市園林綠化汛期安全。
房屋使用安全:要持續深入開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治,抓實(shí)隱患整治“回頭看”百日攻堅行動(dòng),重點(diǎn)對低洼地段和臨河地段老舊住房、地質(zhì)災害危險地段房屋、城鎮老舊危房,擅自改變結構和使用功能房屋隱患整治,加大違法違規建設行為查處力度。突出汛期洪澇、地震、雷電等災害對房屋安全新增風(fēng)險隱患排查,對震后房屋要及時(shí)開(kāi)展安全應急評估和鑒定,確保住用安全。對受洪水、滑坡、泥石流等影響的農村居住點(diǎn)位,要建立臺賬,抄送地方應急、自然資源和水務(wù)等有關(guān)部門(mén),加強監測預警。要加快危險房屋加固、拆除等工程整治,確保警示、撤離等應急管控措施持續有效。要落實(shí)屬地管理責任,加強對山區農村住房的安全巡查、檢查,一旦發(fā)現險情及時(shí)上報并采取緊急避險措施,防范強降雨導致山體塌方、洪水和泥石流等自然災害對群眾生命財產(chǎn)安全造成傷害。
行業(yè)消防安全:加強施工現場(chǎng)消防管理,加大工地消防設施巡查檢查,嚴格易燃易爆品的使用與管理,嚴控電器設備超負荷運行或帶故障使用,嚴查違規使用易燃可燃保溫材料,違規動(dòng)火作業(yè)以及臨電私拉亂接等行為。加強城鎮燃氣火災防控治理,常態(tài)化開(kāi)展城鎮燃氣安全風(fēng)險專(zhuān)項整治,強化瓶裝液化油氣安全管理,嚴格燃氣管道設施安全保護區內施工管理。加強居住小區火災防范,加大物業(yè)服務(wù)區域消防設施設備檢查、防火巡查,重點(diǎn)對疏散通道不暢,消防車(chē)通道堵塞、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電等風(fēng)險隱患清查,提升老舊小區消防安全條件。
三、加強宣傳,完善應急機制
各地要充分利用官方媒體、網(wǎng)站、公眾號等媒體,通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多形式多渠道,面向社會(huì )公眾普及城鎮燃氣、建筑施工、房屋建筑安全,城市內澇、防汛減災、應急避險等方面知識,提高防災減災救災意識和防范應對基本技能,形成共建、共治、共享格局。要結合“迎大運、保安全”工作安排,建立健全應急管理工作機制,修訂完善各類(lèi)應急預案,落實(shí)應急隊伍、應急儲備、應急物資等保障措施,開(kāi)展防災減災救災演練。要嚴格應急值班值守制度,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息員作用,快速掌握各類(lèi)事故信息,并及時(shí)核實(shí)、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要加強與氣象、水利、應急等部門(mén)溝通,密切關(guān)注天氣變化,做好高溫、干旱、內澇、地震等災害應對工作。針對高溫干旱天氣,加強城市照明節電和供水安全保障,確保居民正常生活需求。
四川省住房和城鄉建設廳
2023年5月6日
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