建住房〔2007〕274號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　建設部、中國人民銀行《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規范交易結算資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建住房〔2006〕321號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）印發(fā)后，各地認真貫徹落實(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)紀行為得到了有效規范，維護了房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)當事人的合法權益。但是，近期一些城市出現個(gè)別經(jīng)紀機構挪用、占用交易結算資金，致使客戶(hù)經(jīng)濟損失，造成惡劣影響。為進(jìn)一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構監管，規范交易結算資金管理，保障交易安全，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統一思想，加強監管，綜合整治。房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)是我國房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。規范發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)，對于發(fā)展住房二級市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)效率，構建和諧社會(huì )具有重要意義。各地要按照《通知》要求，主動(dòng)與工商管理、人民銀行等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，建立健全各項監管制度，特別是房地產(chǎn)交易結算資金監管制度，加大對違法違規行為的查處力度，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、切實(shí)加強交易結算資金管理。各地要加快推行交易結算資金賬戶(hù)管理制度，保障交易資金安全。有條件的地區，要發(fā)展專(zhuān)門(mén)從事交易結算資金監管的保證機構。交易結算資金應嚴格按照《通知》規定，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或交易保證機構在銀行開(kāi)設客戶(hù)交易結算資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，根據合同約定條件進(jìn)行存儲和劃轉。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、交易保證機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得自行或委托其他經(jīng)濟組織通過(guò)客戶(hù)交易結算資金專(zhuān)用賬戶(hù)以外的其他銀行結算賬戶(hù)代收代付交易資金。交易當事人按照合同約定自行交付交易資金的，辦理轉移登記手續時(shí)應當提交自行劃轉聲明。

　　三、健全房地產(chǎn)經(jīng)紀市場(chǎng)監管體系。設區城市的房地產(chǎn)管理部門(mén)，要加快開(kāi)通房地產(chǎn)經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上簽約系統，構建統一的網(wǎng)上簽約、交易過(guò)戶(hù)、產(chǎn)權登記信息平臺，方便查詢(xún)房地產(chǎn)交易登記信息。要加強房地產(chǎn)經(jīng)紀合同管理，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織應當制定、推廣房地產(chǎn)經(jīng)紀合同示范（推薦）文本，供當事人選用。建立和完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員信用檔案系統，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的失信、違法、違規行為，要記入信用檔案并向社會(huì )公示、定期曝光。要建立交易風(fēng)險提示制度，提高消費者自我保護意識。

　　四、開(kāi)展對房地產(chǎn)經(jīng)紀市場(chǎng)的專(zhuān)項檢查。今年年底前，各地房地產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查，檢查范圍是本地區內從事房地產(chǎn)經(jīng)紀行為的機構，重點(diǎn)是近期業(yè)務(wù)擴張較快、群眾投訴較多的經(jīng)紀機構。檢查主要內容：

　?。ㄒ唬┐媪糠拷灰捉Y算資金管理制度執行情況；

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構備案公示制度執行情況；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度執行情況；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)和行業(yè)組織推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀合同示范文本使用情況；

　?。ㄎ澹┻`法違規的房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，重點(diǎn)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、交易保證機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員挪用占用客戶(hù)交易資金，無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法異地經(jīng)營(yíng)，發(fā)布虛假信息，以欺騙手段促成交易，騙取中介費或看房費，隱瞞價(jià)格信息、賺取差價(jià)以及超過(guò)合同委托價(jià)格掛牌出售房源等違法違規行為。

　　五、加強組織領(lǐng)導，抓好整改工作。各地要按照本通知要求，認真制定檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和方式，落實(shí)職責和分工。要暢通舉報投訴渠道，設立公開(kāi)的檢查舉報投訴電話(huà)，并通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)等向社會(huì )公開(kāi)，對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，屬于經(jīng)紀機構違法違規行為的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處，典型案例要公開(kāi)曝光；屬于工作管理不到位，制度不落實(shí)的，要限期整改。要注意加強市場(chǎng)信息公開(kāi)和宣傳輿論引導，定期公布房地產(chǎn)經(jīng)紀機構信用情況，增加市場(chǎng)透明度，提高引導消費者依照法律法規維護自身合法權益。同時(shí)，各地要密切關(guān)注房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)出現的新情況、新動(dòng)態(tài)，認真研究應對措施，做好工作預案，妥善解決。

　　請各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局于2008年1月底前，將貫徹落實(shí)《通知》情況、專(zhuān)項檢查情況以及房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的有關(guān)情況一并報送我部。

中華人民共和國建設部　　　 　　　　　　　　　
二〇〇七年十一月三十日　　　 　　　　　　　　  

　抄送：計劃單列市、省會(huì )城市房地局（建委）。