京建發(fā)〔2023〕15號

各有關(guān)單位：　　根據北京市煙花爆竹安全管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于印發(fā)北京市2023年煙花爆竹安全管理禁放看護工作方案的通知》（煙花辦字〔2023〕1號）要求，為加強煙花爆竹安全管理禁放看護工作，現將《北京市住建系統施工現場(chǎng)2023年煙花爆竹安全管理禁放看護工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行?！　√卮送ㄖ??！　　　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2023年1月16日            　　北京市住建系統施工現場(chǎng)2023年煙花爆竹安全管理禁放看護工作方案　　　　為深入貫徹執行《北京市2023年春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)》和《北京市2023年煙花爆竹安全管理看護工作方案》要求，切實(shí)做好全市住建系統施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理禁放看護工作，保障首都人民的人身安全、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，努力為首都大氣治理創(chuàng )造有利條件，制定本工作方案。 　　一、工作目標　　在市委市政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)統一“共守禁放規定、維護城市環(huán)境、為了美好生活”的思想認識 ，建立完善“各級政府組織實(shí)施、職能部門(mén)安全監管、行業(yè)系統監督指導、責任單位自行看護、從業(yè)人員積極參與”的工作格局，全面落實(shí)“責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果”，確保全體從業(yè)人員對禁放規定應知盡知，確保住建領(lǐng)域無(wú)違反禁放規定的問(wèn)題，確保施工領(lǐng)域消防安全平穩可控?！　《?、組織機構及工作原則　?。ㄒ唬┙M織機構。市住房城鄉建設委成立2023年全市住建系統施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理禁放看護工作領(lǐng)導小組，委黨組成員、副主任丁勝任組長(cháng)，施工安全處、監督總站、執法總隊等部門(mén)負責人為副組長(cháng)，各區住建委、各集團總公司主管安全負責人為成員，全面領(lǐng)導住建系統施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理禁放看護工作。各區住建委、各集團總公司要結合實(shí)際成立相應工作領(lǐng)導小組?！　。ǘ┕ぷ髟瓌t。按照市煙花辦總體部署，堅持“條塊結合、以塊為主，主體單位主責、住建部門(mén)監督”的工作原則，按照“工程參建單位管住施工現場(chǎng)”的要求，充分發(fā)揮“住建部門(mén)監督指導，各工程參建單位自治主體”的管理作用，全面組織并嚴格落實(shí)住建系統施工現場(chǎng)禁放看護工作?！　∪?、重要節點(diǎn)及階段劃分　　禁放看護工作分為三個(gè)階段：　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)管控階段。在除夕（1月21日）、初五（1月26日）、正月十五（2月5日）等重要時(shí)間節點(diǎn)，各區住建委、各集團總公司、各工程參建單位等相關(guān)部門(mén)堅持全員上崗，按照工作部署，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁放看護措施機制，確保實(shí)現“禁放區禁住”的目標?！　　　　。ǘ┘訌姽芸仉A段。在空氣重污染橙色、紅色預警期間及2023年春節除重點(diǎn)管控時(shí)間節點(diǎn)之外的時(shí)間段，各區住建委、各集團總公司、各工程參建單位要結合實(shí)際，按照工作部署落實(shí)禁放看護措施機制，切實(shí)做到春節期間禁放區24小時(shí)有人盯、有人守、有人巡?！　。ㄈ┤粘９芸仉A段。2023年除春節期間之外的時(shí)間段，突出強化各單位看護主體責任；針對開(kāi)工奠基等有燃放煙花爆竹習俗的活動(dòng)，各區住建委要常態(tài)化開(kāi)展法規宣傳、系統指導、督導檢查和違規查處等管控工作，落實(shí)行業(yè)監管責任和屬地管理責任，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)?！　∷?、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施　?。ㄒ唬娀判麄?。圍繞禁放區，各單位要按照《北京市住建系統施工現場(chǎng)2023年煙花爆竹安全管理宣傳工作方案》的要求，對全市房建和市政基礎設施施工現場(chǎng)發(fā)放宣傳材料、懸掛張貼禁放橫幅標語(yǔ)，張貼宣傳畫(huà)、設置宣傳專(zhuān)欄等，積極推進(jìn)落實(shí)禁放宣傳工作，確保禁放政策告知到位，引導從業(yè)人員自覺(jué)遵守要求規定?！　。ǘ娀宀榕挪?。各單位要加強隱患排查整治工作，對停工項目要嚴格落實(shí)值班值守制度，加大檢查巡查力度，做好對可燃、易燃建筑材料的濕化、隔離和覆蓋；未停工項目要全面排查安全隱患，重點(diǎn)檢查臨電設施、動(dòng)火動(dòng)焊、液化石油氣和危險化學(xué)品安全使用管理、生活區私搭亂接及違規使用大功率電器取暖等環(huán)節，及時(shí)清運清理施工現場(chǎng)及周邊區域的建筑垃圾、建材廢料及枯枝枯草等可燃物，組織專(zhuān)門(mén)看護力度，提高巡視巡查頻次，確保及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患?！　。ㄈ娀趴醋o。各單位要按照“主體單位主責、住建部門(mén)監督”的原則，研究制定本單位禁放看護方案，明確“責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果”等“八個(gè)責任”。各區住建委要組織、指導、監督各單位在落實(shí)“發(fā)放宣傳材料、嚴格值班值守、配齊消防設施、澆濕阻燃處理、區域協(xié)作配合、周邊可燃物清理、重點(diǎn)地區看護”等七個(gè)已建立的成熟機制基礎上，建立實(shí)名制管控模式，落實(shí)禁放看護責任。各工程參建單位要嚴格落實(shí)主體責任，按照禁放自防自管工作措施，全面做好施工現場(chǎng)及周邊區域的禁放看護工作?！　。ㄋ模娀惨暥讲?。市住建執法部門(mén)對施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理禁放看護工作進(jìn)行抽查，各區住建執法部門(mén)要加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目的動(dòng)態(tài)巡視和監督檢查，各單位要突出加強夜巡夜查工作，對發(fā)現的違規燃放儲存行為，要立即進(jìn)行勸阻和制止，快速、果斷、堅決查處，按照上限進(jìn)行處罰；對不聽(tīng)勸阻、執意燃放的，及時(shí)固定證據，依法移交執法部門(mén)依法處理，切實(shí)做到發(fā)現一起、處罰一起、通報一起，形成強大的執法震懾效果?！　。ㄎ澹娀瘧碧幹?。各單位要研究制定專(zhuān)門(mén)應急處置預案，落實(shí)應急處置力量，確保遇有突發(fā)事件或重要事項，第一時(shí)間報送相關(guān)信息，并做好妥善處置；各工程項目部要配備好滅火器、水、沙袋等必要的滅火救援物質(zhì)器材，并依托微型消防站、專(zhuān)兼職消防安全員，及時(shí)做好突發(fā)火情的先期處置?！　∥?、工作要求　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化組織部署。各單位要充分認識煙花爆竹安全管理工作的重要性，采取積極有效的措施，確保工作取得實(shí)效；春節期間重點(diǎn)時(shí)段，要備足值班值守力量，主要領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，帶隊督促工作落實(shí)，確保禁放工作順利開(kāi)展?！　。ǘ﹫猿謼l塊結合，形成工作合力。各單位要按照“黨委政府領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)牽動(dòng)、主體單位落實(shí)、從業(yè)人員參與”的工作機制，狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動(dòng)、依法嚴管等關(guān)鍵環(huán)節，確保實(shí)現工作目標。要加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處?！　。ㄈ┘毣鞔_責任，層層狠抓落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”的要求，各單位要明確主要領(lǐng)導為禁放看護第一責任人，充分發(fā)揮主體責任，組織督促施工現場(chǎng)做好宣傳引導工作，落實(shí)單位內部禁放看護、內部人員宣傳發(fā)動(dòng)等措施，全面發(fā)揮自防、自管、自治的主體作用。

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于印發(fā)《北京市住建系統施工現場(chǎng)2023年煙花爆竹安全管理禁放看護工作方案》的通知

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