各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)，成都市經(jīng)信局、水務(wù)局、公園城市管理局，自貢市、樂(lè )山市水務(wù)局，廳安委會(huì )有關(guān)成員單位：

現將《全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好組織實(shí)施。

四川省住房和城鄉建設廳

2023年9月20日

全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照全省防災減災和安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議工作部署，以及全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作要求，結合重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，集中排查整治各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，有效防范化解安全風(fēng)險，堅決防范事故發(fā)生，確保全省住建領(lǐng)域安全形勢平穩可控，決定在全省住建領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災減災重要論述，來(lái)川視察和對金陽(yáng)“8·21”山洪災害重要指示精神，以及李強總理等中央領(lǐng)導同志批示要求，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，結合行業(yè)實(shí)際，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅決壓減一般事故、杜絕較大事故、遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、部門(mén)監管責任。圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”，聚焦房屋市政工程、城鎮燃氣、自建房、城市內澇等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險，全方位整治各類(lèi)隱患問(wèn)題，嚴肅查處安全措施不到位的項目、嚴重失信企業(yè)、安全責任不落實(shí)的個(gè)人，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量，提升發(fā)現問(wèn)題的強烈意愿和能力水平，做到隱患排查不到位不放過(guò)、安全責任不落實(shí)不放過(guò)、整改整治不到位不放過(guò)，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要排查整治內容

從即日起至今年12月底，在全省住建領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，結合重大隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)及燃氣、自建房、房屋市政工程專(zhuān)項整治等工作，以查找重大事故隱患為重點(diǎn)，全覆蓋再排查再整治，做到問(wèn)題清單明晰，整改要求明確，整改責任落實(shí)，實(shí)行限時(shí)銷(xiāo)號管理，堅決防止小隱患釀成大事故。

（一）城鎮燃氣方面。按照《四川省城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，全面加強燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)、配送服務(wù)、用戶(hù)使用等各環(huán)節安全監管，既查設施設備、人員配置、從業(yè)證件等“硬件”，又要查制度機制建立和落實(shí)的管理“軟肋”。加大經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的燃氣安全隱患排查整治力度，對隱患問(wèn)題較為嚴重的，該整頓的整頓、該停工的堅決停工。對“小散弱”企業(yè)，不符合許可條件或超出許可事項范圍經(jīng)營(yíng)的，要依法責令限期完成整改，情節嚴重的，吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可?！按笃鸬住迸挪?、全鏈條整治“問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題管、問(wèn)題網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境”，切實(shí)消除各類(lèi)燃氣安全風(fēng)險隱患。加快推進(jìn)城市燃氣管道老化更新改造，建立健全專(zhuān)人包保掛聯(lián)項目機制，確保完成全省今年更新改造的“硬任務(wù)”，提升燃氣本質(zhì)安全。

（二）自建房方面。深入開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治，以“管控是否持續有效、隱患是否徹底消除”為重點(diǎn)，聚焦學(xué)校、醫院周邊等涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房、改建改用房屋建筑以及人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，進(jìn)一步查漏補缺，嚴格對照排查標準，再核查、再甄別、再整治。對發(fā)現存在改變房屋結構、存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，立即采取停用、撤人、封閉等管控措施，根據房屋安全鑒定結論和處理意見(jiàn)，該拆除的拆除、該加固的加固。對暫時(shí)無(wú)法采取工程措施的，嚴格落實(shí)管控措施，不留死角把安全隱患管控到位，堅決落實(shí)“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。加強地震易發(fā)區和受地災影響的房屋安全隱患排查整治。嚴格執行隱患整治銷(xiāo)號流程，杜絕虛假整治。督促物業(yè)企業(yè)加強小區房屋安全、消防安全的巡查和日常維護，規范電動(dòng)自行車(chē)充電、停放，保障消防通道暢通、消防器材完好。

（三）房屋市政工程方面。持續開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)，落實(shí)建設、施工、監理等單位安全生產(chǎn)主體責任，強化深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、起重機械等危大工程以及軌道交通工程安全監管，“逐項目、逐企業(yè)、逐設備”精準排查、嚴格整治，加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)作業(yè)時(shí)段的安全監督檢查。督促在建項目各方主體堅持領(lǐng)導帶班巡查，對照《建筑施工安全檢查標準》《重大事故隱患判定標準》深挖細查嚴改，特別加強塔機安拆頂升作業(yè)、高處作業(yè)、臨電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等施工環(huán)節以及易燃易爆品安全管理。對隱患風(fēng)險較大、研判不清、把握不準的，要立即采取停工避讓等措施將人員撤離危險工位和區域，全力防范化解風(fēng)險確保施工安全。要依托建筑工人實(shí)名制和智慧監管平臺，狠抓人員到崗履職和隱患整治留痕。嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為。

（四）城市基礎設施方面。抓實(shí)城市道路、橋隧安全防護設施隱患排查治理和運行維護，分級分類(lèi)進(jìn)行有效管控、從嚴處治。加快老舊供排水管網(wǎng)更新改造，配合推進(jìn)應急水源和備用水源建設，保障城市供水安全。持續提升城市排水防澇能力，及時(shí)清理雨水收集口、檢查井，消除排水系統堵塞、淤積、損壞等問(wèn)題，保障雨水行泄通暢。做好排澇泵站水泵維修保養、閘門(mén)口垃圾漂浮物打撈、泵站前池清理等工作，確保積水時(shí)正常工作。加快推進(jìn)城市建成區易澇點(diǎn)整治，對地下商場(chǎng)、下穿橋涵、低洼易澇區域等薄弱環(huán)節和重點(diǎn)區域開(kāi)展隱患排查，對排查出的問(wèn)題實(shí)行清單化管理、限期整改。持續開(kāi)展城市市政公園、環(huán)衛設施、窨井蓋、戶(hù)外廣告和招牌設施安全隱患治理，及時(shí)采取有效防范措施排險除患。

四、任務(wù)措施

（一）制定檢查實(shí)施方案。各地各部門(mén)要根據本地和行業(yè)安全監管實(shí)際，認真制定安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作實(shí)施方案，明確工作內容、時(shí)間和要求。結合行業(yè)已開(kāi)展的整治工作和年度任務(wù)，統籌協(xié)調、共同推進(jìn)。

（二）全行業(yè)全面檢查。廳安委會(huì )有關(guān)成員單位要立即開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或主流媒體公布安全生產(chǎn)典型案例。督促有關(guān)企業(yè)迅速、全面開(kāi)展排查整治。堅持問(wèn)題導向，強化工作措施，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保風(fēng)險隱患“動(dòng)態(tài)清零”。

（三）定期組織開(kāi)展督導。各地要組織開(kāi)展大排查大整治工作落實(shí)情況的督導檢查，重點(diǎn)督查各有關(guān)企業(yè)大排查大整治工作落實(shí)情況，以及對前期重大事故隱患整改情況“回頭看”。省廳將開(kāi)展綜合督導，對工作推進(jìn)不實(shí)、整治效果不明顯的地方進(jìn)行通報。

（四）落實(shí)精準嚴格執法。各地要開(kāi)展精準執法，結合“強安2023”專(zhuān)項行動(dòng)，對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故企業(yè)及其負責人，要停產(chǎn)整頓，采取通報、約談、警示等方式重點(diǎn)督辦，實(shí)行“一案雙罰”，必要時(shí)提級查處。

五、工作要求

（一）強化工作組織。各地各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項大排查大整治工作，主要負責同志要親自部署、靠前協(xié)調，其他負責同志要認真履行各自崗位安全職責，嚴格落實(shí)責任部門(mén)和責任人，加強工作統籌指導，確保排查整治工作有力有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）強化責任落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強監管責任落實(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責任。及時(shí)了解跟進(jìn)本地、本行業(yè)排查整治工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，確保排查整治進(jìn)度和質(zhì)量。對工作推進(jìn)不實(shí)、事故多發(fā)及查處滯后地區進(jìn)行約談、通報。及時(shí)總結、認真提煉，對問(wèn)題深度剖析、深挖根源、深入改進(jìn)，不斷提高行業(yè)監管能力和水平。

（三）強化應急管理。各地要完善應急救援體系，備齊備足應急救援隊伍、物資、裝備，應滿(mǎn)足應急搶險救災所需。嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。一旦發(fā)生緊急情況，及時(shí)科學(xué)應對處置，最大限度保護人民生命財產(chǎn)安全。

（四）強化信息報送。各市（州）要盡快完成實(shí)施方案，從9月底開(kāi)始，每月30日報送整治工作進(jìn)展情況。2023年12月30日前將大排查大整治工作總結報送我廳，有關(guān)領(lǐng)域具體情況同時(shí)報送廳對口業(yè)務(wù)處室。（聯(lián)系人：陳春燕，聯(lián)系電話(huà)：028-85531668,電子郵箱：sczjtab@qq.com）。

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文章名稱(chēng)：四川住建廳關(guān)于印發(fā)《全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作實(shí)施方案》的通知_文件通知川建安委發(fā)〔2023〕195號

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