建房函〔2024〕20號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現就編制住房發(fā)展規劃和年度計劃、建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制等有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識住房發(fā)展規劃和年度計劃的重要作用

　　住房發(fā)展規劃和年度計劃是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制的重要抓手。各地要充分認識做好住房發(fā)展規劃和年度計劃的編制實(shí)施工作的重要性，科學(xué)編制規劃，認真組織實(shí)施，根據人口變化確定住房需求，根據住房需求科學(xué)安排土地供應、引導配置金融資源，實(shí)現以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結構合理，防止市場(chǎng)大起大落。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

　　各城市要根據當地實(shí)際情況，準確研判住房需求，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

　　住房發(fā)展年度計劃要明確年度各類(lèi)住房及用地供應規模、結構和區位，測算房地產(chǎn)項目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應套數和戶(hù)型結構。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標管理。

　　2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當方式向社會(huì )公布當年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　?。ǘ┨崆爸\劃2026—2030年住房發(fā)展規劃。

　　各城市要統籌考慮當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，結合存量住房和存量土地等潛在供應情況，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規劃。

　　住房發(fā)展規劃要立足當地實(shí)際，明確住房發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設作為住房發(fā)展規劃的重要內容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標。

　　各省、自治區要提前謀劃本行政區域2026—2030年住房發(fā)展規劃，并指導各城市做好規劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會(huì )公布2026—2030年住房發(fā)展規劃。規劃實(shí)施期間，各城市要在每年3月31日前向社會(huì )公布當年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯匾叨戎匾曌》堪l(fā)展規劃和年度計劃編制工作，做好住房發(fā)展規劃和年度計劃與國土空間規劃、土地利用年度計劃的有機銜接。

　?。ǘ└魇『妥灾螀^住房發(fā)展規劃、各城市住房發(fā)展規劃和年度計劃經(jīng)同級人民政府審定后實(shí)施，并報上一級住房城鄉建設部門(mén)備案。城區常住人口300萬(wàn)以上的大城市將住房發(fā)展規劃和年度計劃同步報住房城鄉建設部備案。

　?。ㄈ┟磕?月30日、12月31日前，各地要將有關(guān)規劃計劃實(shí)施情況和“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制運行情況報上一級住房城鄉建設部門(mén)，城區常住人口300萬(wàn)以上的大城市將有關(guān)情況同步報住房城鄉建設部，住房城鄉建設部將適時(shí)組織對有關(guān)情況開(kāi)展評估。

住房城鄉建設部　 　 　　　　　　　　
2024年2月21日　　　　 　 　　　　　

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　抄送：各省、自治區、直轄市人民政府，石家莊、太原、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱、南京、無(wú)錫、常州、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門(mén)、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長(cháng)沙、廣州、深圳、佛山、東莞、南寧、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊市人民政府。