2023年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導和住房城鄉建設部正確指導下，我廳深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》和我省實(shí)施方案要求，持續全面加強法治政府建設，連續6年被評為全省法治政府建設優(yōu)秀等次，受到省委、省政府通報表?yè)P。

　　一、工作情況

　　（一）堅持科學(xué)理論指導。廳黨組高度重視習近平法治思想學(xué)習貫徹，認真落實(shí)第一議題制度，先后召開(kāi)7次黨組擴大會(huì )、2次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習習近平法治思想、相關(guān)法律法規和研究部署法治建設各項工作。舉辦全省住房城鄉建設系統法治暨城市管理執法領(lǐng)導干部培訓班、習近平法治思想專(zhuān)題授課、民法典專(zhuān)題報告等，把深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想核心要義和豐富內涵作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統領(lǐng)導干部依法行政能力和專(zhuān)業(yè)素養。組織開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀律“四學(xué)”活動(dòng)，舉辦9期專(zhuān)題講座、17期業(yè)務(wù)知識培訓，培訓系統干部15.1萬(wàn)人次。梳理二十大精神、習近平法治思想和行政執法知識點(diǎn)，共5大類(lèi)200條、160套，提供全廳行政執法人員學(xué)習。

　　（二）堅持高位謀劃推進(jìn)。廳主要負責人始終將法治建設與各項工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，切實(shí)增強運用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩定的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。根據人員變動(dòng)情況，及時(shí)調整成立了由廳主要負責人任組長(cháng)的“法治政府建設領(lǐng)導小組”。在去年年初的全省住房城鄉建設工作會(huì )上，廳黨組提出建設“五個(gè)住建”目標任務(wù)，其中“法治住建”是重要內容。研究制定年度法治政府建設工作要點(diǎn)，先后召開(kāi)全系統法治建設工作3個(gè)片會(huì )、法治政府建設經(jīng)驗交流會(huì )，切實(shí)做到年初有規劃、實(shí)施有步驟、推進(jìn)有督查、年底有總結。

　　（三）堅持完善法規制度。高質(zhì)量推進(jìn)立法工作，《河南省城市建設檔案管理辦法》已經(jīng)省政府審議通過(guò)，將于今年3月1日起施行?！逗幽鲜〕擎偱潘c污水處理條例》等立法調研項目順利推進(jìn)。去年2月，省人大法工委調研組蒞臨我廳調研指導，立法及相關(guān)工作受到高度肯定。廳機關(guān)32件擬印發(fā)文件、11件行政處罰決定全部進(jìn)行合法性審核。我廳行政規范性文件備案工作位居全省前列、省直部門(mén)第一名。在全省行政規范性文件管理工作培訓會(huì )上，我廳作為唯一的省直部門(mén)作典型發(fā)言。貫徹落實(shí)《河南省重大行政決策程序規定》，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。全年召開(kāi)黨組會(huì )議44次，集體討論決定“三重一大”相關(guān)事項。

　　（四）堅持嚴格規范執法。加強服務(wù)型行政執法建設，舉辦第二屆全省城管執法職業(yè)技能競賽活動(dòng)，選樹(shù)20名第三屆“最美城管人”，印發(fā)城管執法手冊和規范執法指導意見(jiàn)，開(kāi)展行政執法崗責體系試點(diǎn)，推進(jìn)執法人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強素質(zhì)。積極組織參加第二屆全省服務(wù)型行政執法比武活動(dòng)，我廳榮獲全省總成績(jì)一等獎，全省推進(jìn)服務(wù)型執法創(chuàng )新工作交流會(huì )充分肯定了我廳工作做法、成效。深化“放管服效”改革，提高工程建設項目審批效能和全程網(wǎng)辦便利度，并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收均達到94%以上。推行信用+“雙隨機一公開(kāi)”監管模式，修訂隨機抽查事項清單，制定印發(fā)年度抽查計劃，我廳被省聯(lián)席會(huì )議辦公室通報表?yè)P，省《監管工作簡(jiǎn)報》宣傳推廣了我廳的經(jīng)驗做法。組織召開(kāi)案卷評查會(huì )、裁量基準研討會(huì )，進(jìn)一步統一執法標準、規范裁量規則。組織全省城市管理執法互學(xué)互查互評活動(dòng)，實(shí)地查看83支市縣執法隊伍、查閱185份案卷。注重發(fā)現培育和樹(shù)立典型，系統內6家單位、9名個(gè)人被評為全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設突出單位、突出個(gè)人，4家單位被命名為“河南省服務(wù)型行政執法標兵”。

　?。ㄎ澹﹫猿址婪痘怙L(fēng)險。狠抓矛盾糾紛化解，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理、源頭治理，建立集中供暖個(gè)案處置機制，開(kāi)展房屋建筑市政基礎設施領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，三批交辦信訪(fǎng)問(wèn)題化解率達96.8%，超額完成省委確定75%目標。扎實(shí)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)工作，全力以赴保交樓，國家兩批專(zhuān)項借款項目交付41萬(wàn)套，超額完成國家確定交付的年度目標任務(wù)，我廳“保交樓”工作經(jīng)驗在省政府省法院第二次聯(lián)席會(huì )議上作典型發(fā)言。全年行政訴訟開(kāi)庭兩次，負責人均依法出庭應訴并積極發(fā)聲。制定《廳法律顧問(wèn)規則》，保障法律顧問(wèn)獲得必要的工作條件和便利，全年廳法律顧問(wèn)共提供法律意見(jiàn)近400條，充分發(fā)揮法律服務(wù)保障作用。

　　（六）堅持深化普法宣傳。把學(xué)法納入廳黨組理論學(xué)習中心組和廳黨組（擴大）會(huì )議、廳務(wù)會(huì )重要議程，落實(shí)決策前專(zhuān)題學(xué)法制度，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想、《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度的意見(jiàn)》等。印發(fā)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制實(shí)施方案，重點(diǎn)開(kāi)展以憲法、民法典、安全生產(chǎn)法、行政處罰法等法律法規宣貫為重點(diǎn)的普法活動(dòng)。先后在中牟、上蔡、商城等地開(kāi)展“送法進(jìn)社區”“送法下鄉”等活動(dòng)。在第10個(gè)國家憲法日舉行憲法宣誓儀式，廳主要負責人進(jìn)行監誓。組織開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，廳機關(guān)工作人員零距離接受生動(dòng)的法治教育。在“河南建設”微信公眾號上開(kāi)設《住建說(shuō)法》專(zhuān)欄，以案例形式宣傳住房城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)法律知識。

　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作計劃

　　2023年我廳法治政府建設取得了一些成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題，如學(xué)習領(lǐng)悟習近平法治思想不夠全面深入、行業(yè)立法還需更好適應工作任務(wù)、普法工作的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng )新等問(wèn)題。下一步，我廳將認真謀劃年度法治政府建設目標任務(wù)，將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動(dòng)指南，推動(dòng)習近平法治思想學(xué)習宣傳貫徹在全省住房城鄉建設系統走深走實(shí)；認真落實(shí)省人大、省政府立法計劃，加快推進(jìn)《河南省城鎮排水與污水處理條例》《河南省城鎮燃氣管理條例》《河南省城市更新條例》等立法工作；深入貫徹《河南省行政合法性審查工作規定》，進(jìn)一步規范公平競爭審查機制，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平；深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，推動(dòng)各級主管部門(mén)開(kāi)展以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法、以案釋法等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治環(huán)境，推動(dòng)“法治住建”建設實(shí)現新突破、再上新臺階。

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文章名稱(chēng)：河南住建廳 2023年度法治政府建設情況報告

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