豫建黨〔2024〕6號

省委、省政府：

　　按照《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2018〕19號）和《關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》（豫政〔2018〕30號）文件要求，現將省住房城鄉建設廳2023年生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展情況報告如下。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　省住房和城鄉建設廳深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，提高政治站位，明確重點(diǎn)方向，聚焦揚塵污染治理、城鄉污水處理、城市黑臭水體排查整治、城鄉垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域環(huán)境保護責任落實(shí)，實(shí)現了項目建設提速，行業(yè)監管提質(zhì)，城鄉環(huán)境提標，生態(tài)環(huán)保提效，群眾滿(mǎn)意度提升，促進(jìn)了住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年以來(lái)先后制定印發(fā)《河南省住房城鄉建設系統污染防治攻堅行動(dòng)工作方案》《全省住房城鄉建設系統推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）專(zhuān)項方案》《河南省住房和城鄉建設廳2023年藍天保衛戰實(shí)施方案》《河南省培育壯大綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2023-2025年）》等文件，積極倡導并推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造共建、共治、共享生態(tài)環(huán)境保護濃厚氛圍，強力助推生態(tài)強省、美麗河南建設。

　　二、主要工作成效

　?。ㄒ唬┐髿馕廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是加強揚塵污染綜合管控。突出建筑工地、線(xiàn)性工程、碼頭堆場(chǎng)、露天礦山等揚塵治理，強化道路揚塵管控，規范建筑垃圾清運，加強黃土裸露整治，重點(diǎn)環(huán)節采取重點(diǎn)治理，遏制和扭轉PM10濃度惡化趨勢。截至12月26日各省轄市（區）可吸入顆粒物PM10平均濃度為73微克/立方米，較去年同比下降6.4%。二是持續開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。2023年以來(lái)全省各市縣累計開(kāi)展全城衛生大掃除活動(dòng)1.1萬(wàn)余次，出動(dòng)人員750萬(wàn)人次，出動(dòng)各類(lèi)機械130萬(wàn)余臺次，城鄉環(huán)境衛生明顯改觀(guān)。三是穩步推進(jìn)集中供暖設施建設。2023年新建改造供熱管網(wǎng)209公里，超額完成年度目標任務(wù)。四是深入開(kāi)展城市建成區餐飲油煙污染治理。全省15.4萬(wàn)家餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設備，基本實(shí)現達標排放。建成在線(xiàn)監控平臺195個(gè)，安裝在線(xiàn)監控1.39萬(wàn)家，6300家大型餐飲服務(wù)單位實(shí)現在線(xiàn)監控，市級監控平臺基本實(shí)現與所轄縣（市、區）聯(lián)網(wǎng)運行。五是推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展。印發(fā)《“十四五”建筑節能與綠色建筑發(fā)展規劃》《河南省培育壯大綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2023-2025年）》，推進(jìn)《河南省綠色建筑條例》貫徹落實(shí)，2023年全省新建綠色建筑1.06億㎡，占新建建筑比例達到94.5%。

　?。ǘ┧廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是提升污水收集處理效能。2023年新建改造污水管網(wǎng)約1100公里，新建污水處理廠(chǎng)6座，新增污水處理能力49.5萬(wàn)噸/日；建成污泥處理廠(chǎng)3座，處理規模共750噸/日，設市城市和縣城污泥無(wú)害化處置率均達到95%以上。二是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理。會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河南省深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳赴全省21個(gè)縣級城市和濟源示范區現場(chǎng)排查城市水體情況，督促各地定期開(kāi)展黑臭水體專(zhuān)項排查并按時(shí)上報排查結果，每月對全省排查情況進(jìn)行通報。三是系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。指導開(kāi)封市、信陽(yáng)市推進(jìn)國家海綿城市示范城市建設，指導安陽(yáng)市成功申報國家海綿城市建設示范城市，獲取10億元專(zhuān)項資金補助。

　?。ㄈ┩寥牢廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。截至2023年12月底全省1.95萬(wàn)個(gè)居民小區已有1.84萬(wàn)個(gè)小區設置了生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，各省轄市居民小區生活垃圾分類(lèi)設施平均覆蓋率達到94.11%，覆蓋居民用戶(hù)達到728萬(wàn)余戶(hù)。全省建成生活垃圾焚燒設施72座，焚燒處理能力7.15萬(wàn)噸/日；餐廚垃圾處理設施42座，處理能力2324噸/日，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置水平有效提升。二是持續推進(jìn)建筑垃圾規范處置和綜合利用。2023年以來(lái)全省共開(kāi)展聯(lián)合執法3260次，出動(dòng)執法人員13萬(wàn)人次，查處違規車(chē)輛3538臺，處罰金額1054.2萬(wàn)余元；全省核準規范管理的清運企業(yè)618家，資源化利用企業(yè)44家，省轄市建筑垃圾綜合利用率達70%以上。三是持續完善農村生活垃圾收運處置體系。制定了《河南省農村生活垃圾治理技術(shù)導則（試行）》，開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)清理“回頭看”，2023年創(chuàng )建完成農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣（市、區）10個(gè)、示范鄉鎮50個(gè)。

　　三、存在問(wèn)題

　　雖然我廳2023年生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題。

　　一是全省線(xiàn)性工程等在建項目多，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，受秋冬期間氣候復雜多變等諸多因素影響，容易出現施工揚塵污染。

　　二是我省污水收集處理設施底子薄弱，部分城市雨污分流不徹底，存在錯接混接漏接以及管網(wǎng)老舊破損現象。部分城市黑臭水體治理成效不穩固，長(cháng)效機制不健全，易出現返黑返臭或新增黑臭水體現象。

　　三是城市生活垃圾分類(lèi)工作在統籌推進(jìn)、規章制度健全、分類(lèi)體系完善、宣傳引導等方面還有短板和不足。環(huán)衛基礎設施建設、農村生活垃圾治理經(jīng)費保障不足，一定程度制約了環(huán)境衛生工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、下步工作打算

　　我廳將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護系列指示批示精神，堅持不懈用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，深入踐行綠色低碳轉型戰略，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng )新局面。

　?。ㄒ唬┏掷m推進(jìn)揚塵污染防治。壓實(shí)各級各部門(mén)工作職責，推動(dòng)秋冬期間各項揚塵污染防控措施落實(shí)到位。提升全省建筑工程揚塵治理智慧化管理水平，督促各地加快與省監控平臺的互聯(lián)互通。加強揚塵污染治理成效和揚塵污染治理知識宣傳，加強政策解讀，引導廣大群眾積極參與控塵工作。

　?。ǘ┏掷m推進(jìn)水污染治理工作。對現有污水處理短板突出的市縣，加快推進(jìn)新建、擴建污水處理設施。深入開(kāi)展污水管網(wǎng)排查，推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新和混錯接管網(wǎng)改造，努力消除城市建成區生活污水直排口。針對進(jìn)水生化需氧量（BOD5）濃度低于100mg/L的污水處理廠(chǎng)，圍繞服務(wù)片區開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”系統化整治。督促各地鞏固提升省轄市和濟源示范區建成區黑臭水體整治標準和整治效果，組織有關(guān)專(zhuān)家赴現場(chǎng)督促指導，協(xié)調解決治理過(guò)程中遇到難點(diǎn)、堵點(diǎn)，加快推進(jìn)項目落地實(shí)施，確?！伴L(cháng)制久清”。

　?。ㄈ┏掷m推進(jìn)城鄉生活垃圾治理。積極發(fā)揮省分類(lèi)辦統籌協(xié)調作用，會(huì )同各成員單位完善行業(yè)垃圾分類(lèi)指導性文件制定和執行。指導暫未出臺垃圾分類(lèi)法規或規章的省轄市加快立法步伐，規范統一各省轄市垃圾分類(lèi)設施、垃圾分類(lèi)標志、顏色等，穩步推進(jìn)垃圾分類(lèi)設施升級改造工作。指導各省轄市優(yōu)化垃圾分類(lèi)投放設施布局，扎實(shí)推進(jìn)“撤桶并點(diǎn)”工作，杜絕“混裝混運”。加快推進(jìn)分類(lèi)與回收體系“兩網(wǎng)融合”，規范生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)的建設運營(yíng)。持續開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)賓館活動(dòng)，倡導垃圾分類(lèi)文明新風(fēng)尚。健全農村生活垃圾治理監管體系，完善農村生活垃圾治理技術(shù)導則，推動(dòng)全省農村生活垃圾治理常態(tài)長(cháng)效運行。

2024年1月8日

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文章名稱(chēng)：中共河南住建廳黨組河南住建廳關(guān)于2023年生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展情況的報告

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