各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)，成都市經(jīng)信局、水務(wù)局、公園城市管理局，自貢市、樂(lè )山市水務(wù)局，廳安委會(huì )各成員單位：

近期，全國范圍內接連發(fā)生“11.16”山西呂梁火災、“11.28”黑龍江雙鴨山煤礦等重大安全生產(chǎn)事故。12月3日，我省發(fā)生一起電力通道建設工程邊坡坍塌事故，導致3人死亡、1人受傷，教訓十分慘痛，省領(lǐng)導要求立即對各行業(yè)建筑工程領(lǐng)域全面整治。為認真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，扎實(shí)抓好歲末年初住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決杜絕重特大事故發(fā)生，現就有關(guān)事項通知如下：

一、認清當前形勢，進(jìn)一步壓實(shí)各方責任

各地、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，特別是對“8.21”金陽(yáng)縣山洪災害和“11.16”呂梁市永聚煤礦辦公樓火災的指示精神，站在“兩個(gè)維護”的高度抓好安全生產(chǎn)工作，深刻汲取事故教訓，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅決扛牢保安全重大政治責任。要按照省委、省政府關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)工作部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)各方責任，針對行業(yè)領(lǐng)域歲末年初生產(chǎn)生活規律特點(diǎn)，全面分析研判行業(yè)安全風(fēng)險，深入細致排查一線(xiàn)安全隱患，嚴格落實(shí)風(fēng)險管控和隱患治理措施。督促指導企業(yè)自查自改，緊盯重大事故隱患排查整治、全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、事故應急救援等方面，突出壓實(shí)企業(yè)主要負責人第一責任人責任，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重大領(lǐng)域，進(jìn)一步深化排查整治

各地、各有關(guān)部門(mén)要針對歲末年初事故易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，緊緊圍繞重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)及住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治安排部署，把防范化解重大安全風(fēng)險作為主要目標，深入推進(jìn)排查整治，建立清單臺賬，嚴格閉環(huán)銷(xiāo)號和掛牌督辦制度，堅決防止風(fēng)險隱患釀成重特大事故。

（一）城鎮燃氣方面。進(jìn)一步深化城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治，督促燃氣企業(yè)實(shí)施冬春季燃氣安全隱患自查自糾工作，全面巡檢管網(wǎng)，有效管控老舊管網(wǎng)，加快推進(jìn)更新改造。聚焦老舊小區、城鄉結合部等重點(diǎn)區域，出租屋、餐飲店等重點(diǎn)場(chǎng)所，高質(zhì)量開(kāi)展入戶(hù)安檢，堅持邊查邊改、動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開(kāi)展燃氣熱水器安全整治“回頭看”，再排查再整治不合規使用燃氣熱水器問(wèn)題，特別是煙道堵塞或未伸出室外等隱患。會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴抓瓶裝液化氣用戶(hù)安全監管，加強餐飲等經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)的安全排查，發(fā)現使用不合格燃氣具，督促及時(shí)更換并移送市場(chǎng)監管部門(mén)溯源治理。督促燃氣企業(yè)落實(shí)不低于年用氣量5%的儲備能力，加快完善保供預案，強化用氣高峰需求管理，科學(xué)統籌調度保障民生用氣和重點(diǎn)區域用氣需求。規范建設工程管理，嚴防第三方野蠻施工破壞燃氣管道。充分發(fā)揮街道、社區、燃氣企業(yè)、物業(yè)企業(yè)等基層單位力量，開(kāi)展新一輪冬季用氣安全宣傳，切實(shí)增強社會(huì )公眾燃氣安全防范意識和能力。

（二）房屋安全方面。要加強城鄉房屋建筑安全風(fēng)險防范，強化房屋安全隱患常態(tài)化排查整治，突出大跨度、大空間建筑安全隱患排查整治，及時(shí)消除風(fēng)險隱患。要持續推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治，對排查出存在安全隱患但尚未落實(shí)工程整改措施的經(jīng)營(yíng)性自建房，嚴格落實(shí)危房管控措施，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。要督促指導物業(yè)服務(wù)人（物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人）提高安全生產(chǎn)防范意識，積極落實(shí)應對低溫雨雪天氣安全防范措施，加強對物業(yè)服務(wù)區域內設施設備巡查、維修，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防、電動(dòng)自行車(chē)、室內裝飾裝修等安全隱患排查治理，有效防范安全事故發(fā)生。

（三）房屋市政工程施工方面。要針對歲末年初易出現的趕工期、搶進(jìn)度，以及低溫、雨雪、冰凍等不利影響，持續開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅行動(dòng)，深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)“鞏固提升”，聚焦深基坑、高支模、高邊坡、起重機械等危大工程，市政隧道、軌道交通等高風(fēng)險工程，強化冬季施工安全管理，加強防高墜、防坍塌、防觸電等措施，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查、消除隱患。要依法依規開(kāi)展工程監督和消防審驗工作。嚴格項目主要管理人員到崗履職及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴格施工現場(chǎng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批及過(guò)程管理，配齊配好施工現場(chǎng)消防設備和器材，強化易燃、易爆物品安全管理。嚴格施工現場(chǎng)駐地辦公區及生活區消防安全管理，突出員工宿舍用火用電隱患排查，規范電瓶車(chē)停放充電，做好工地食堂燃氣安全及食品安全管理。

（四）市政設施運行方面。持續開(kāi)展城市道路橋梁隧道評估檢測，完善“一路一檔、一橋一檔、一隧一檔”，及時(shí)開(kāi)展“修補測”工作，健全常態(tài)化監督檢查與考評制度。加強城市公園、游樂(lè )場(chǎng)等場(chǎng)所日常安全管控，做好節日期間安全隱患排查，確保各類(lèi)設備運行安全、應急疏散通道暢通無(wú)礙。督促城市道路、橋梁、隧道、路燈、綜合管廊、供水、排水、污水處理、垃圾處理等專(zhuān)業(yè)運維單位，加強冬季設施設備運行安全巡查與維護，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，堅決防范遏制市政公用設施安全事故發(fā)生。

三、強化督導執法，進(jìn)一步提升監管效能

各地、各有關(guān)部門(mén)要結合“強安2023”行動(dòng)，加大“四不兩直”督查暗訪(fǎng)頻次，堅持問(wèn)題導向，緊盯元旦、春節等重點(diǎn)時(shí)段及事故易發(fā)高發(fā)環(huán)節，下沉一線(xiàn)督導檢查。要嚴格監管執法，對違法違規行為落實(shí)“一案雙罰”。充分運用“全省房屋質(zhì)量安全智慧監管平臺”等信息化手段，進(jìn)行差異化監管，指導幫扶、檢查處罰、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合提高安全監管效能。對發(fā)現的重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，以“零容忍”態(tài)度跟蹤整改銷(xiāo)號。加強住建領(lǐng)域行政執法銜接協(xié)作，形成每案閉環(huán)管理。對工作開(kāi)展不力、事故多發(fā)的地區和企業(yè)，住房城鄉建設廳將及時(shí)進(jìn)行約談通報、公開(kāi)曝光。

四、加強應急管理，進(jìn)一步筑牢安全防線(xiàn)

各地、各有關(guān)部門(mén)要加強與應急、消防、地震、氣象等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解、發(fā)布預警信息，切實(shí)做好風(fēng)險預警提示。要健全“叫醒叫應”工作機制，完善應急救援體系，配備應急救援隊伍、物資和裝備。加強節日期間值班值守和信息報告制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班制度。一旦發(fā)生緊急情況，做到快速反應、迅速到位，及時(shí)科學(xué)有力應對處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

四川省住房和城鄉建設廳

2023年12月4日

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文章名稱(chēng)：四川住建廳關(guān)于切實(shí)做好全省住房城鄉建設領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知_其他文件

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