京建發(fā)〔2023〕200號

軌道交通建設工程各參建單位：

　　自全市安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治工作開(kāi)展以來(lái)，我市連續發(fā)生多起高處墜落事故。軌道交通建設工程高處作業(yè)面多，明挖深基坑、暗挖豎井、高架橋梁、臨邊洞口等高處墜落風(fēng)險點(diǎn)位多，給高處作業(yè)安全管理帶來(lái)極大挑戰。為深刻汲取事故教訓，落實(shí)防高墜“五個(gè)一”工作要求，抓實(shí)抓細施工現場(chǎng)高處作業(yè)安全管理，堅決防止軌道交通建設工程高處墜落事故發(fā)生，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高站位，深入開(kāi)展防高墜大排查大整治

　　各參建單位要提高政治站位，堅決貫徹市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，繼續深入開(kāi)展包括預防高處墜落安全管理在內的安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治，嚴格落實(shí)主體責任，全面排查整治，消除安全隱患。要以“零容忍”態(tài)度，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，按照“以釘釘子精神‘過(guò)篩子’‘堵漏洞’，把隱患當作事故處理，不折不扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)”的要求開(kāi)展地毯式排查，聚焦預防高處墜落安全管理體系建設、機制運行、制度執行和崗位人員履職等方面，深入剖析高處墜落事故原因和規律，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾、依法督改、回查檢視和全面評估等任務(wù)，堅決防止軌道交通建設工程高處墜落事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、抓實(shí)“五個(gè)一”，確保防高墜工作取得實(shí)效

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展一次高墜事故警示教育

　　各參建單位要強化宣傳教育，結合軌道交通建設工程施工特點(diǎn)，對所有施工人員（包括管理人員）全覆蓋播放典型高墜事故警示宣傳片，開(kāi)展預防高墜事故宣傳和警示教育。以血淋淋的事故教訓，促進(jìn)施工人員提高安全生產(chǎn)意識，時(shí)刻做到安不忘危、警示高懸，始終牢牢繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，有效營(yíng)造警鐘長(cháng)鳴的安全生產(chǎn)氛圍，使安全意識“入腦入心”。

　?。ǘ┙M織一次防高墜教育培訓

　　各參建單位要在嚴格落實(shí)三級安全教育培訓及安全技術(shù)交底制度的基礎上，組織開(kāi)展一次覆蓋所有施工人員（包括管理人員）的預防高處墜落專(zhuān)題教育培訓，對所有高處作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的高處作業(yè)安全知識教育。通過(guò)組織安全體驗、設置預防高墜的宣傳海報、標語(yǔ)等多種形式開(kāi)展教育，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全防護意識。

　?。ㄈ┻M(jìn)行一次防高墜自查檢查

　　各參建單位要立即組織一次預防高處墜落自查檢查，認真排查本工程高處作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)位，查找高處作業(yè)安全管理隱患和薄弱環(huán)節，嚴格落實(shí)高處作業(yè)“四必須”（必須編制方案、必須防護到位、必須教育培訓和必須定期體檢）、“三嚴禁”（嚴禁違章指揮、嚴禁違規作業(yè)、嚴禁違反勞動(dòng)紀律）和“五不登”（身心不允許不登高、環(huán)境不滿(mǎn)足不登高、防護不到位不登高、設施不安全不登高和常識不了解不登高）要求，認真檢查班前講話(huà)、安全防護設施驗收、作業(yè)安全保障、臨邊洞口防護等措施是否到位，堅決杜絕慣性意識和僥幸心理。

　?。ㄋ模槭┕と藛T進(jìn)行一次健康體檢

　　各參建單位要立即為一線(xiàn)施工人員組織一次健康體檢，為建筑工人們送去一份關(guān)懷與溫暖。鼓勵施工單位建立施工人員入場(chǎng)體檢和定期體檢制度，對超過(guò)55周歲的施工人員，要重點(diǎn)檢查心腦血管、血壓、血糖、心率等項目，充分了解施工人員的身體狀況。要建立完善個(gè)人健康檔案，對身體條件不適合從事高處、高危、重體力作業(yè)等的人員進(jìn)行轉崗，從源頭上消除安全施工隱患。鼓勵項目在施工現場(chǎng)設置應急急救室，配備自動(dòng)體外除顫器（AED）等應急救治設備，提升應急救護能力。

　?。ㄎ澹┙o全體務(wù)工朋友發(fā)一封信

　　各參建單位要結合本工程實(shí)際情況，給項目全體務(wù)工朋友發(fā)一封信。告訴廣大工友在工作過(guò)程中，務(wù)必要遵守操作規程、遵守安全紀律、強化安全意識，務(wù)必要保障自身安全、工序安全、項目安全，務(wù)必要讓家人放心、同事省心、自己安心。要充分認識到他們的安全是家庭最真切的幸福，也是對父母、對妻兒最厚重的愛(ài)。要用有溫度、有情懷的諄諄善誘、殷殷囑托，讓廣大工友安全工作、平安歸家。

　　三、強化監督，筑牢高處作業(yè)安全管理底線(xiàn)

　　市區兩級住建部門(mén)將持續開(kāi)展軌道交通建設工程高處作業(yè)安全監督檢查，重點(diǎn)檢查大排查大整治工作部署落實(shí)情況、高處作業(yè)安全管理“五個(gè)一”落實(shí)情況等，對主體責任落實(shí)不到位、風(fēng)險管控不扎實(shí)、隱患整改不徹底的責任單位和人員，依法依規嚴肅處理，堅決防范和遏制軌道交通建設工程高處墜落事故發(fā)生。

　　特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

 2023年6月26日            

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于加強軌道交通建設工程施工現場(chǎng)高處作業(yè)安全管理的通知

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