國務(wù)院國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)的批復
國家發(fā)展改革委:
你委關(guān)于報送國家基本公共服務(wù)標準的請示收悉?,F批復如下:
一、原則同意《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家標準》),請認真組織實(shí)施?!秶覙藴省酚蓢野l(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)。
二、《國家標準》實(shí)施要以習 近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,按照兜住民生底線(xiàn)、保障基本民生的總體要求,堅持盡力而為、量力而行,聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,明確現階段政府兜底保障的基本公共服務(wù)范圍與標準,為各級政府履職盡責和人民群眾享有相應權利提供重要依據,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
三、各行業(yè)主管部門(mén)要根據《國家標準》嚴格界定基本公共服務(wù)范圍,進(jìn)一步細化本行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項目的設施施工規范、設備配置、人員配備、服務(wù)流程、管理規范等軟硬件標準要求,盡快公布行業(yè)標準規范,并加強各行業(yè)標準間的統籌銜接和基層設施設備共建共享。
四、各地區要根據《國家標準》和行業(yè)標準規范,結合實(shí)際抓緊制定本地區基本公共服務(wù)具體實(shí)施標準,確保內容無(wú)缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續。對有國家統一標準的基本公共服務(wù)項目,要按照不低于國家統一標準執行;對暫無(wú)國家統一標準的項目,要按照國家相關(guān)要求和實(shí)際情況明確本地區標準。各地區基本公共服務(wù)實(shí)施標準,其項目、內容、數量等超出國家相關(guān)標準范圍的,要加強事前論證和風(fēng)險評估,確保符合國家法律法規和制度規定,符合本地區人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍以?xún)取?/p>
五、各地區各有關(guān)部門(mén)要有效落實(shí)基本公共服務(wù)支出責任?;竟卜?wù)項目屬于中央財政事權的,由中央財政安排經(jīng)費;屬于地方財政事權的,原則上由地方通過(guò)自有財力安排經(jīng)費,相關(guān)收支缺口除部分資本性支出可通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外,主要通過(guò)上級政府給予的一般性轉移支付彌補;屬于中央與地方共同財政事權的,主要實(shí)行中央與地方按比例分擔經(jīng)費,具體支出責任按照相關(guān)領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況確定。各地區要按照確定的基本公共服務(wù)項目和標準,完整、規范、合理編制基本公共服務(wù)項目預算,確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位,配齊相關(guān)服務(wù)人員,保障服務(wù)機構有效運轉。鼓勵將適合通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式提供的基本公共服務(wù)項目納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
六、國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對《國家標準》實(shí)施的監督監測,適時(shí)開(kāi)展實(shí)施情況聯(lián)合檢查和效果評估。在保持標準基本穩定的前提下,根據監督監測和檢查評估結果,統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財政承受能力等因素,適時(shí)提出《國家標準》調整方案,按規定報批后實(shí)施,并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。根據黨中央、國務(wù)院決策部署,也可適時(shí)對個(gè)別領(lǐng)域基本公共服務(wù)項目和標準進(jìn)行調整。重大情況及時(shí)向國務(wù)院報告。
國務(wù)院
2021年2月4日
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文章名稱(chēng):國務(wù)院國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)的批復
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