建筑資質(zhì)改革主要內容有哪些?
眾所周知,新的建筑資質(zhì)方案會(huì )在七月份實(shí)施,部分內容已經(jīng)逐步放了出來(lái),總的來(lái)說(shuō),資質(zhì)改革內容主要包含幾方面:淡化資質(zhì)作用、降低申請門(mén)檻、拓寬申報渠道、擴大承包范圍、簡(jiǎn)化審批流程、整合資質(zhì)類(lèi)別等級、下放審批權限等。那么建筑資質(zhì)改革主要內容有哪些呢?
1、壓減資質(zhì)類(lèi)別和等級
改革后,現有的593項企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級將壓減至245項,其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項、設計資質(zhì)由395項壓減為156項、施工資質(zhì)由138項壓減為61項、監理資質(zhì)由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。
改革力度更大
企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級數量由593項壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過(guò)了最初確定的1/3的目標。
同時(shí),大幅放寬市場(chǎng)準入限制。改革后,房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工和市政10個(gè)類(lèi)別施工特級資質(zhì)整合為綜合資質(zhì),可以承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù),大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現了橫向全部打通。
今后,只要企業(yè)有信譽(yù)、有能力,就可以跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)。
此外,將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,有的資質(zhì)只設置一個(gè)等級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍,對中小企業(yè)是極大利好,有利于企業(yè)孵化和成長(cháng),促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
2、精簡(jiǎn)資質(zhì)標準
在壓減資質(zhì)數量的同時(shí),進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件,精簡(jiǎn)資質(zhì)標準,重點(diǎn)放寬資金、人員、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
改革的協(xié)同性更好
統籌考慮勘察、設計、施工、監理4類(lèi)資質(zhì)具體情況制定改革措施,既兼顧了4類(lèi)資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統籌謀劃,在資質(zhì)名稱(chēng)、類(lèi)別、等級等方面力求統一。
下一步,住房和城鄉建設部將整合勘察、設計、施工、監理等資質(zhì)的管理規定,并在修訂資質(zhì)標準時(shí)做好相互銜接。
3、下放資質(zhì)審批權限
開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權下放試點(diǎn),試點(diǎn)內容是:除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。同時(shí),加強對試點(diǎn)地區的監督指導,對存在違規審批的,嚴肅處理并收回審批權。
已擴大權限下放試點(diǎn)
2020年12月24日,住房和城鄉建設部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個(gè)地區開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn),試點(diǎn)時(shí)間為半年,2021年1月1日至6月30日。
2021年3月5日,推進(jìn)建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放工作,決定新增河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9省(區、市)開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為2021年3月15日—6月30日。截至目前,建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)范圍已擴大至15個(gè)地區。
4、優(yōu)化審批,推行告知承諾制
加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規范化和便利化水平。
5、加強監管
加大審批后動(dòng)態(tài)監管力度,積極推進(jìn)信用體系建設。強化個(gè)人執業(yè)資格管理,建立個(gè)人執業(yè)責任保險制度。
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