各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市住房和城鄉建設委、規劃和自然資源委、城市管理委、水務(wù)局、園林綠化局，天津市住房和城鄉建設委、規劃和自然資源局、城市管理委、水務(wù)局，上海市住房和城鄉建設管委、規劃和自然資源局、綠化和市容管理局、水務(wù)局，重慶市住房和城鄉建設委、規劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，海南省自然資源和規劃廳、水務(wù)廳：

　　現將《中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2022年1月21日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法

　　為進(jìn)一步加強對人居環(huán)境建設工作的指導，規范中國人居環(huán)境獎的申報與評選管理，制定本辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍巨k法適用于中國人居環(huán)境獎的申報、評選、動(dòng)態(tài)管理及復查等工作。

　　中國人居環(huán)境獎包括中國人居環(huán)境獎（綜合）、中國人居環(huán)境獎（范例）兩類(lèi)?！爸袊司迎h(huán)境獎（綜合）”授予在改善人居環(huán)境方面取得突出成就的城市（含直轄市的區）?！爸袊司迎h(huán)境獎（范例）”授予在改善人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域具有重要示范價(jià)值的項目。

　?。ǘ┲袊司迎h(huán)境獎申報評選管理遵循自愿申報、分類(lèi)評選、動(dòng)態(tài)管理和復查的原則。

　?。ㄈ┳》亢统青l建設部負責中國人居環(huán)境獎申報評選管理工作。

　　二、申報主體

　　中國人居環(huán)境獎（綜合）的申報主體是城市（含直轄市的區）人民政府。

　　中國人居環(huán)境獎（范例）的申報主體是城市（含直轄市的區）和縣人民政府。

　　三、評選區域范圍

　　中國人居環(huán)境獎（綜合）評選區域范圍為城市建成區。

　　中國人居環(huán)境獎（范例）評選區域范圍為城市（縣城、鎮）建成區或者村莊。

　　四、申報條件

　　申報城市（縣）近2年內（申報當年及前一年自然年內，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規律的破壞性“建設”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉建設主管部門(mén)通報批評，且符合下列要求。

　　（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）

　　1.符合《中國人居環(huán)境獎評選標準》（附件1）要求。

　　2.獲得國家園林城市、國家節水型城市、全國無(wú)障礙建設城市命名。

　　3.編制人居環(huán)境相關(guān)規劃并組織實(shí)施。

　　4.已經(jīng)建立較為完整的城市基礎設施檔案。

　　5.已建設城市運行管理服務(wù)平臺。

　　6.已獲中國人居環(huán)境獎（范例）的，在申報中國人居環(huán)境獎（綜合）時(shí)，可予特色加分，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　（二）中國人居環(huán)境獎（范例）

　　1.在生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng )新活力和宜居鄉村等方面具有重要示范價(jià)值的人居環(huán)境建設項目（詳見(jiàn)附件2）。

　　2.已獲國家園林城市、國家節水型城市、無(wú)障礙建設城市、歷史文化名城名鎮名村等相關(guān)獎項的示范項目，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　五、申報程序和評選時(shí)間

　?。ㄒ唬┲袊司迎h(huán)境獎評選每2年開(kāi)展一次，偶數年為申報年，奇數年為評選年。

　?。ǘ┥陥笾袊司迎h(huán)境獎（綜合），申報主體為?。ㄗ灾螀^）所轄城市人民政府的，城市人民政府應組織相關(guān)部門(mén)，對照《中國人居環(huán)境獎評選標準》進(jìn)行自評，自評達標后向?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設主管部門(mén)提出申請。?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，對初審總分達到80分（含）以上的，由?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設主管部門(mén)于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉建設部。申報主體為直轄市的區人民政府的，由市級住房和城鄉建設主管部門(mén)負責進(jìn)行初審，并于申報年的12月31日前將達到要求的區人民政府申報材料報送住房和城鄉建設部。直轄市作為申報主體的，自評達標后由直轄市人民政府于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉建設部。

　?。ㄈ┥陥笾袊司迎h(huán)境獎（范例），申報主體為?。ㄗ灾螀^）所轄城市（縣）人民政府的，市（縣）人民政府應對照評選主題認真研究，充分挖掘城鄉規劃建設管理、歷史文化保護等方面促進(jìn)城鄉人居環(huán)境改善的好項目、好案例，并向?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設主管部門(mén)提出申請；?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設部門(mén)應立足城鄉規劃建設管理各環(huán)節、各行業(yè)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦，原則上，每個(gè)類(lèi)別可以推薦1項，由?。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設主管部門(mén)于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉建設部。申報主體為直轄市的區人民政府的，由項目所屬行業(yè)的市級行業(yè)主管部門(mén)負責進(jìn)行初審，涉及多個(gè)行業(yè)的項目由市級住房和城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責進(jìn)行初審，初審部門(mén)要綜合考慮，擇優(yōu)推薦，原則上，每個(gè)部門(mén)就同一類(lèi)別限推1項，并于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉建設部。

　?。ㄋ模┳》亢统青l建設部受理省級住房和城鄉建設主管部門(mén)和直轄市人民政府報送的申報材料，并于評選年的12月31日前完成評選工作。

　　六、申報材料

　　通過(guò)省級初審的申報主體，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式提交申報材料。申報材料要真實(shí)準確、簡(jiǎn)明扼要，各項指標支撐材料的出處及統計口徑明確，有關(guān)資料和表格填寫(xiě)規范。

　　（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）

　　1.城市概況，包括評選區域范圍示意地圖；

　　2.創(chuàng )建工作組織與實(shí)施方案、創(chuàng )建工作總結、申報內容介紹（3000字左右）;

　　3.體現申報基本條件要求的資料；

　　4.城市自體檢報告（應包括中國人居環(huán)境獎評選標準各項指標）；

　　5.中國人居環(huán)境獎自評結果及有關(guān)依據資料；

　　6.創(chuàng )建工作影像(5分鐘內)或圖片資料；

　　7.其他能夠體現所申報獎項工作成效和特色的資料；

　　8.不少于4個(gè)能夠體現本地人居環(huán)境特色的示范項目，項目應分屬于生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng )新活力等8個(gè)類(lèi)別中的不同類(lèi)別。

　　（二）中國人居環(huán)境獎（范例）

　　1.項目概況，包括所申報獎項創(chuàng )建及評選區域范圍示意地圖；

　　2.創(chuàng )建工作組織與實(shí)施方案、創(chuàng )建工作總結、申報內容介紹（3000字左右）;

　　3.體現申報基本條件要求的資料；

　　4.創(chuàng )建工作影像資料(5分鐘內)或圖片資料；

　　5.其他能夠體現所申報獎項工作成效和特色的資料。

　　七、評選組織管理

　?。ㄒ唬┳》亢统青l建設部負責組建評選專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組），其成員從住房和城鄉建設部城市獎項評選專(zhuān)家委員會(huì )中選取。專(zhuān)家組負責申報材料預審、現場(chǎng)考評及綜合評議等具體工作。

　　參與申報地方所在省、自治區、直轄市組織的省級初審工作，或為申報地方提供技術(shù)指導的專(zhuān)家，原則上不得參與住房和城鄉建設部組織的對該申報地方的評選工作。

　?。ǘ┥陥笾黧w在申報材料或評選過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消當年申報資格。

　　八、評選程序

　　（一）申報材料預審

　　專(zhuān)家組負責申報材料預審，形成預審意見(jiàn)。

　　（二）第三方評價(jià)

　　住房和城鄉建設部組織第三方機構，結合城市體檢，對人居環(huán)境建設情況進(jìn)行第三方評價(jià)。第三方評價(jià)結果作為評選的重要參考。

　　（三）社會(huì )滿(mǎn)意度調查

　　住房和城鄉建設部組織第三方機構，了解當地居民對申報城市人居環(huán)境建設工作的滿(mǎn)意度。社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果作為評選的重要參考。

　　（四）現場(chǎng)考評

　　根據預審意見(jiàn)、第三方評價(jià)和社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果，由專(zhuān)家組提出中國人居環(huán)境獎（綜合和范例）現場(chǎng)考評建議名單，報住房和城鄉建設部審核。對通過(guò)審核的申報主體，由專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)考評。申報主體至少應在專(zhuān)家組抵達前兩天，在當地不少于兩個(gè)主要媒體上向社會(huì )公布專(zhuān)家組工作時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)等相關(guān)信息，便于評選組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，并接受當地居民報名參與現場(chǎng)考評?，F場(chǎng)考評主要程序如下：

　　1.聽(tīng)取申報主體的創(chuàng )建工作匯報；

　　2.查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；

　　3.現場(chǎng)隨機抽查與所申報獎項有關(guān)的人居環(huán)境示范項目的建設和工作措施落實(shí)情況，其中申報中國人居環(huán)境獎（綜合獎）的示范項目必查；

　　4.當地居民參與現場(chǎng)考評，并將其意見(jiàn)作為現場(chǎng)考評意見(jiàn)的重要參考；

　　5.專(zhuān)家組成員在獨立提出評選意見(jiàn)和評分結果的基礎上，經(jīng)集體討論，形成現場(chǎng)考評意見(jiàn)；

　　6.專(zhuān)家組就現場(chǎng)考評中發(fā)現的問(wèn)題及建議進(jìn)行現場(chǎng)反饋；

　　7.專(zhuān)家組將現場(chǎng)考評意見(jiàn)書(shū)面報住房和城鄉建設部。

　　（五）綜合評議

　　住房和城鄉建設部組織綜合評議，并形成綜合評議意見(jiàn)，評議確定中國人居環(huán)境獎建議名單。

　　（六）公示及命名

　　綜合評議通過(guò)的公示名單在住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由住房和城鄉建設部正式命名。

　　九、動(dòng)態(tài)管理及復查工作

　　中國人居環(huán)境獎（綜合）命名有效期為5年。

　?。ㄒ唬┇@中國人居環(huán)境獎（綜合）城市人民政府應于有效期滿(mǎn)前一年向省級住房和城鄉建設主管部門(mén)提出復查申請，并提交自評報告。未申請復查的，稱(chēng)號不再保留。復查按照現行的評選辦法和評選標準開(kāi)展。

　?。ǘ┦〖壸》亢统青l建設主管部門(mén)于有效期滿(mǎn)前半年完成對本行政區域內的獲中國人居環(huán)境獎（綜合）城市復查，并將復查報告(附電子版)報送住房和城鄉建設部。獲中國人居環(huán)境獎（綜合）直轄市人民政府于有效期滿(mǎn)前半年將復查材料報送住房和城鄉建設部。

　?。ㄈ┳》亢统青l建設部受理省級（含直轄市）復查材料，于有效期滿(mǎn)前組織完成對復查材料的抽查，視情況直接組織對地方進(jìn)行復查。復查程序參照評選程序。

　?。ㄋ模筒橥ㄟ^(guò)的城市，繼續保留其獲獎稱(chēng)號；未通過(guò)復查且在一年內整改不到位的，撤銷(xiāo)其獲獎稱(chēng)號。保留稱(chēng)號期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規律的破壞性“建設”行為的，給予警告直至撤銷(xiāo)獲獎稱(chēng)號。被撤銷(xiāo)中國人居環(huán)境獎的城市，不得參加下一申報年度申報評選。發(fā)現省級住房和城鄉建設主管部門(mén)復查過(guò)程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該?。ㄗ灾螀^、直轄市）下一申報年度中國人居環(huán)境獎申報。

　?。ㄎ澹┙ⅰ爸袊司迎h(huán)境獎”預備名單制度。各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)可將當地準備申報中國人居環(huán)境獎（綜合）的城市和中國人居環(huán)境獎（范例）的項目，報住房和城鄉建設部備案，作為預備目錄清單。住房和城鄉建設部將加強指導，提高申報的質(zhì)量和示范性。申報中國人居環(huán)境獎優(yōu)先從預備目錄清單中推選。

　　十、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法由住房和城鄉建設部負責解釋。

　?。ǘ蹲》砍青l建設部關(guān)于印發(fā)中國人居環(huán)境獎評價(jià)指標體系和中國人居環(huán)境范例獎評選主題的通知》（建城〔2016〕92號）同時(shí)廢止。

　　附件：1.中國人居環(huán)境獎評選標準

　　　　　2.中國人居環(huán)境獎（范例）評選主題及內容

附件下載

• 附件1：中國人居環(huán)境獎評選標準
• 附件2：中國人居環(huán)境獎（范例）評選主題及內容

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文章名稱(chēng)：住建部關(guān)于印發(fā)中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法的通知

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