2020年9月30日，收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪(fǎng)件（信訪(fǎng)件編號X2ZJ202009290149），根據浙江省迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作協(xié)調聯(lián)絡(luò )組《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪(fǎng)件有關(guān)工作的通知》要求，省建設廳已完成整改工作，信訪(fǎng)事項按規定程序辦結，進(jìn)入銷(xiāo)號程序?，F將有關(guān)情況公示如下：

一、信訪(fǎng)事項

生活垃圾治理不到位，垃圾焚燒廠(chǎng)建設較少。

二、調查核實(shí)情況

（一）關(guān)于“生活垃圾治理不到位”問(wèn)題。

2020年9月，經(jīng)核實(shí)，該反映問(wèn)題部分屬實(shí)。隨著(zhù)生活垃圾治理工作的深入推進(jìn)，全省城鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)垃圾治理工作格局基本形成，治理成效明顯。截至2019年底，全省城鎮生活垃圾年增長(cháng)率控制在0.7%，比2016年下降11.5個(gè)百分點(diǎn)；11個(gè)設區市、縣級城區垃圾分類(lèi)收集覆蓋率分別達到88%、78%；全省城鎮生活垃圾資源化利用率達到85%，回收利用率達到40%，各項指標均處于全國領(lǐng)先水平。但在推進(jìn)中也還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節，主要體現在以下幾個(gè)方面：一是源頭治理重點(diǎn)領(lǐng)域尚未破題。二是垃圾分類(lèi)體系亟需完善。三是現行政策法規不夠健全。四是分類(lèi)習慣還有待養成。

（二）關(guān)于“垃圾焚燒廠(chǎng)建設較少”問(wèn)題。

2020年9月，經(jīng)核實(shí)，該反映問(wèn)題不屬實(shí)。2017年以來(lái)，按照省委省政府提出的“到2020年底實(shí)現生活垃圾零填埋”要求，加快生活垃圾焚燒處理設施建設。2017-2019年，新（改、擴）建焚燒處理設施29座，新增處理能力2.67萬(wàn)噸/日。截至2020年9月底，全省共建有焚燒設施58座，日處理能力達到6.41萬(wàn)噸，比“十二五”末增加了2.71萬(wàn)噸/日，焚燒處理能力居全國前列。且還有24座焚燒廠(chǎng)正在建設中，預計將新增處理能力2.28萬(wàn)噸/日。若這些項目全部建成，我省將率先基本實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。

三、整改情況

圍繞“一三五、三步走”總體目標，以實(shí)施源頭減量、回收利用、制度創(chuàng )制、能力提升、文明風(fēng)尚等“五大”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，抓關(guān)鍵、補短板、強弱項，深入推進(jìn)生活垃圾治理工作。截至2021年底，全省城鎮生活垃圾增長(cháng)率控制在-3.62%，實(shí)現“零增長(cháng)”，分類(lèi)覆蓋率達98%，資源化利用率、無(wú)害化處理率均達100%，各項指標均處于全國領(lǐng)先水平。

1.政策體系逐步健全。出臺了省生活垃圾管理條例和餐廚垃圾管理辦法，以省“兩辦”名義印發(fā)城鎮生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案和高水平推進(jìn)生活垃圾治理工作意見(jiàn)，并對照條例，制定實(shí)施生活垃圾治理全面決勝兩年行動(dòng)計劃。同時(shí)，發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)指導目錄》、《低值可回收物目錄》，編制印發(fā)生活垃圾治理專(zhuān)項規劃導則、新建住宅小區垃圾分類(lèi)設施設置、生活垃圾分類(lèi)管理工作指南等一批技術(shù)規范，推動(dòng)垃圾治理邁入了法制化、規范化、標準化軌道。

2.分類(lèi)體系日益完善。通過(guò)總結推廣“兩定四分”、“虎哥”回收等行之有效的分類(lèi)模式，開(kāi)展示范片區、示范小區創(chuàng )建，分類(lèi)質(zhì)量顯著(zhù)提升；通過(guò)開(kāi)展投放收集設施、“拋灑滴漏”不合格運輸車(chē)輛和老舊中轉設施提標改造，收轉運能力明顯提高；通過(guò)新（改、擴）建末端處理設施，處置能力大幅躍升，分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系進(jìn)一步完善。2020-2021年，建成省級高標準垃圾分類(lèi)示范片區144個(gè)、示范小區2241個(gè)，新增和更新分類(lèi)運輸車(chē)輛1280余輛，新（改、擴）建中轉站350余個(gè)，升級改造投放收集設施5000個(gè)。

3.宣傳引導持續加大。不斷創(chuàng )新活動(dòng)載體，打造“政務(wù)短視頻+垃圾分類(lèi)”聯(lián)盟，在“1818”黃金眼設立“我們的分類(lèi)生活”專(zhuān)欄，開(kāi)展云平臺專(zhuān)題講座，制作《浙江省生活垃圾管理條例》動(dòng)漫宣傳片以及宣傳手冊，舉行分類(lèi)“達人挑戰賽”等，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，全民參與垃圾分類(lèi)的氛圍日益濃厚。同時(shí)，加大對生活垃圾不分類(lèi)等行為的處罰力度，2018年以來(lái)，全省累計立案28萬(wàn)余起，罰款金額5500余萬(wàn)元（2020-2021年，共計立案21萬(wàn)余起，罰款4400余萬(wàn)元，且生活垃圾管理條例正式實(shí)施當日，全省共辦理相關(guān)案件1155起），形成有效震懾。

4.源頭管控成效明顯。會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)加強生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節源頭治理，制定綠色包裝通用規范、一次性消費用品管控等標準，推動(dòng)限塑禁塑、光盤(pán)行動(dòng)等各項工作。建立總量控制機制，加快擴面提質(zhì)，健全回收體系，實(shí)施精準精細分類(lèi)。通過(guò)綜合治理，進(jìn)入末端處理的垃圾總量快速增長(cháng)勢頭明顯遏制，垃圾增長(cháng)率從2016年的12.2%下降至2021年的-3.62%，率先在全國成為生活垃圾“零增長(cháng)”的省份。

5.處置能力大幅提升。緊盯生活垃圾“零填埋”目標，大力開(kāi)展處理設施建設兩年攻堅行動(dòng)，2019-2020年，新（改、擴）建垃圾處理設施69座，新增日處理能力3.45萬(wàn)噸，處理能力大幅躍升。這兩年是我省歷史上生活垃圾處理設施建設最多、能力提升最快的兩年，率先在全國成為原生垃圾“零填埋”省份。截至2021年底，全省共有焚燒和餐廚垃圾處理設施137座（焚燒設施76座，餐廚設施61座），總設計處理能力9.79萬(wàn)噸/日（焚燒能力8.55萬(wàn)噸/日，餐廚處理能力1.24萬(wàn)噸/日），實(shí)際處理約7.2萬(wàn)噸/日，完全滿(mǎn)足了生活垃圾處置需求。

以上情況向社會(huì )公示，公示時(shí)間2022年3月21日至2022年3月27日。如對公示情況有異議，可在公示期內以書(shū)面形式進(jìn)行反映，反映的情況應當實(shí)事求是。以單位名義反映情況的應加蓋公章，以個(gè)人名義反映情況的，應簽署真實(shí)姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式。

聯(lián)系電話(huà)：0571-89892198。

浙江省住房和城鄉建設廳

2022年3月21日