2021年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，我廳認真學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)習近平法治思想，緊緊圍繞省委省政府中心工作，法治政府建設、推進(jìn)依法行政取得顯著(zhù)成效，在全省2020年度依法行政考核中獲得優(yōu)秀等次，已連續4年被確定為優(yōu)秀等次，被中央宣傳部、司法部、全國普法辦評為2016—2020年全國普法工作先進(jìn)單位。

　　一、基本工作情況

　　（一）全面落實(shí)法治主體責任。廳黨組堅持把學(xué)習貫徹習近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習，組織4次集體學(xué)法，準確把握中央和省委對法治政府建設提出的新要求。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，自覺(jué)做好法治政府建設統籌協(xié)調工作，廳主要負責人主持召開(kāi)黨組（擴大）會(huì )議、廳務(wù)會(huì )議6次，深入學(xué)習習近平法治思想、中央和省委有關(guān)法治政府建設工作文件精神，研究部署年度法治政府建設重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　（二）不斷健全法規制度體系。高質(zhì)量推進(jìn)立法工作，《河南省綠色建筑條例》《河南省城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》已頒布實(shí)施。嚴格執行規范性文件制定程序，落實(shí)公平競爭審查制度，7件規范性文件印發(fā)實(shí)施并通過(guò)備案審查，對涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的64件政策措施進(jìn)行公平競爭審查，我廳規范性文件備案工作位居全省前列、省直部門(mén)第一名。配合省人大、省政府對《河南省物業(yè)管理條例》《河南省市政設施管理辦法》《河南省城市供水管理辦法》的部分條文進(jìn)行修訂，有力保障法制統一。

　　（三）著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全省工程建設項目全流程審批時(shí)限已全面壓減至90個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資小型低風(fēng)險工程建設項目審批時(shí)限壓減至15個(gè)工作日以?xún)?。權限內建筑企業(yè)和工程監理企業(yè)資質(zhì)全面下放至省轄市，12項審批管理權限下放鄭州、洛陽(yáng)和航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區，取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批。17個(gè)省轄市和濟源示范區城市水、氣、熱報裝時(shí)間均壓縮至3個(gè)工作日以?xún)龋?020年度營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中獲得用水、獲得用氣均為我省優(yōu)勢指標。積極落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)” 監管，我廳的“本部門(mén)任務(wù)完成數”等4項指標位居全省前列。

　?。ㄋ模﹪栏褚幏稕Q策程序。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范廳黨組會(huì )廳務(wù)會(huì )廳長(cháng)辦公會(huì )有關(guān)事項的通知》，嚴格履行法定程序。堅持把會(huì )議紀要、重要文件、涉法事務(wù)主動(dòng)納入合法性審查范圍，把好重大行政決策事前審查關(guān)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，廳法律顧問(wèn)為我廳各類(lèi)重大決策提供法律建議300余條。

　　（五）深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法。扎實(shí)開(kāi)展“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”三年專(zhuān)項行動(dòng)，系統內3家單位被住房和城鄉建設部評為2021年度表現突出單位，2家單位被評為第二批河南省服務(wù)型行政執法標兵單位。組織開(kāi)展第二屆“最美城管人”選樹(shù)活動(dòng)，選樹(shù)“最美城管人”20名。聯(lián)合省建設工會(huì )在鄭州舉辦河南省首屆城市管理執法職業(yè)技能競賽。河南城管執法系統采取積極行動(dòng)全力護航高考，人民日報客戶(hù)端、人民網(wǎng)等媒體高度關(guān)注并給予報道。出臺《市場(chǎng)主體輕微違法行為免于處罰清單》，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型行政執法和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（六）全面落實(shí)行政執法責任制。及時(shí)準確填報行政執法綜合管理監督信息系統相關(guān)數據，省信用信息共享平臺我廳行政處罰信息質(zhì)量合格率、報送及時(shí)率均為100%。落實(shí)重大執法決定法制審核制度，全年共對37件重大行政執法決定進(jìn)行了法制審核。廳本級接到各類(lèi)投訴舉報線(xiàn)索449件，實(shí)際受理165件，直接立案查處安全生產(chǎn)等領(lǐng)域違法違規案件21起，已下達行政處罰決定書(shū)18起。加強指導，系統內4家單位被評定為第三批省級行政執法責任制示范點(diǎn)。

　?。ㄆ撸┮幏稒嗔χ萍s和監督。高度重視代表建議辦理工作，我廳按期辦復人大代表建議和政協(xié)委員提案148件，去年9月，部分省人大代表蒞臨我廳專(zhuān)題視察，對我廳代表建議辦理工作給予充分肯定。去年11月，廳主要負責人接受省人大常委會(huì )關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，還多次接受河南日報、河南電視臺、大河網(wǎng)等媒體記者專(zhuān)訪(fǎng)，就村民住房災后恢復重建、老舊小區改造等民生實(shí)事公開(kāi)解疑答惑。扎實(shí)做好高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等方面信息公開(kāi)力度，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年發(fā)布各類(lèi)政府信息4500條。全年共辦理各類(lèi)行政復議、行政訴訟案件16件，認真貫徹落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴有關(guān)要求，全年一審案件共開(kāi)庭兩次，分管廳領(lǐng)導均依法出庭應訴并積極發(fā)聲。

　　（八）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。制定印發(fā)全省住房城鄉建設系統“八五”普法規劃，梳理完善普法責任清單，督促指導市縣主管部門(mén)加強以憲法、民法典和行政處罰法為重點(diǎn)的法治宣傳教育工作，漯河市城市管理綜合執法支隊被評為2016—2020年全國依法治理創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位，濟源市住建局等4家單位分別被評為全省“七五”普法先進(jìn)單位、依法治理創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位。劉玉江副省長(cháng)對全省住房城鄉建設系統在七五普法工作中取得的優(yōu)異成績(jì)作出重要批示。結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在商城縣河鳳橋鄉田灣村、中牟縣姚家鎮緒張村、鄭州市昆侖華府社區開(kāi)展鄉村、社區普法活動(dòng)。

　　二、存在問(wèn)題及下一步工作計劃

　　2021年我廳法治政府建設雖然取得一些成效，但還存在一些短板和難題，如學(xué)習貫徹習近平法治思想還不夠深入，住建系統行業(yè)立法還需更好適應新時(shí)代條件下的工作任務(wù)和要求等。下一步，我廳將堅持以習近平法治思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央和我省法治建設工作部署，努力開(kāi)創(chuàng )我廳法治建設工作新局面，重點(diǎn)做好下四個(gè)方面的工作：一是著(zhù)力學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)習近平法治思想。將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動(dòng)指南，深入開(kāi)展習近平法治思想學(xué)習培訓，教育引導廣大干部深刻領(lǐng)會(huì )把握習近平法治思想，確保入腦入心、取得實(shí)效。二是著(zhù)力壓緊壓實(shí)工作責任。堅決落實(shí)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，發(fā)揮好第一責任人核心作用，認真研究出臺《全省住房和城鄉建設系統法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025）》并全面落實(shí)。三是著(zhù)力完善依法行政制度體系。加強住房城鄉建設重點(diǎn)領(lǐng)域立法，優(yōu)先推進(jìn)歷史文化名城名鎮名村保護、城市綠化等方面立法工作，強化法治引領(lǐng)和保障作用。四是著(zhù)力規范決策程序。嚴格落實(shí)重大行政決策程序，堅持合法性審查，加強行政決策執行和評估，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

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文章名稱(chēng)：河南省住房和城鄉建設廳2021年度法治政府建設情況報告

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