各省、自治區發(fā)展改革委、住房和城鄉建設廳，直轄市發(fā)展改革委、住房和城鄉建設（管）委、水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、住房和城鄉建設局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，降低城鎮公共供水管網(wǎng)漏損，提高水資源利用效率，打好水污染防治攻堅戰，根據《“十四五”節水型社會(huì )建設規劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號）、《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號），國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設?，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、建設范圍

　　根據公共供水管網(wǎng)漏損現狀水平、治理目標、重點(diǎn)工程、管控機制等，選擇具有較好示范推廣意義的城市（縣城）建成區開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市（縣城）不超過(guò)50個(gè)。

　　二、建設時(shí)間

　　2022年至2025年。

　　三、建設內容

　　一是實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程。結合城市更新、老舊小區改造和二次供水設施改造等，對超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。二是實(shí)施供水管網(wǎng)分區計量工程。依據《城鎮供水管網(wǎng)分區計量管理工作指南》，按需選擇供水管網(wǎng)分區計量實(shí)施路線(xiàn)，開(kāi)展工程建設。實(shí)施“一戶(hù)一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛等用水計量體系。三是實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調控工程。統籌布局建設供水管網(wǎng)區域集中調蓄加壓設施，提高調控水平。四是實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設工程。推動(dòng)供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎上，實(shí)施智能化改造，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺。五是完善供水管網(wǎng)管理制度。建立從規劃、投資、建設到運行、管理、養護的一體化機制，完善供水管網(wǎng)漏損管控長(cháng)效機制。推動(dòng)供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統、營(yíng)收、表務(wù)、調度管理與漏損控制等數據互通、平臺共享。

　　四、建設目標

　　到2025年，試點(diǎn)城市（縣城）建成區供水管網(wǎng)基本健全，供水管網(wǎng)分區計量全覆蓋，管網(wǎng)壓力調控水平達到國內先進(jìn)水平，基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運行維護管理制度和約束激勵機制，實(shí)現供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細化管理，形成一批漏損治理先進(jìn)模式和典型案例。公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%（2020年）的試點(diǎn)城市（縣城）建成區，2025年漏損率不高于8%；其他試點(diǎn)城市（縣城）建成區，2025年漏損率不高于7%。

　　五、工作程序

　?。ㄒ唬┚幹品桨?。申報試點(diǎn)的城市（縣城）按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》要求，開(kāi)展公共供水管網(wǎng)現狀調查，摸清漏損狀況及突出問(wèn)題，制定治理目標任務(wù)，對照大綱（附后）編制《公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

　?。ǘ┙M織推薦。省級發(fā)展改革委會(huì )同住房和城鄉建設（供水）主管部門(mén)組織審核《實(shí)施方案》，提出審核意見(jiàn)，于2022年3月底前以正式文件向國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部報送推薦材料（一式兩份，并附電子版）。其中，長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?、沿黃河9?。▍^）推薦試點(diǎn)城市（縣城）數量不超過(guò)4個(gè)，其它各?。▍^、市）推薦試點(diǎn)城市（縣城）數量不超過(guò)2個(gè)。

　?。ㄈ┰u審公布。國家發(fā)展改革委會(huì )同住房和城鄉建設部組織評審各地報送的《實(shí)施方案》，公示擬確定的試點(diǎn)城市（縣城）名單。根據評審和公示結果，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部確定并公布試點(diǎn)城市（縣城）名單。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬﹪栏駥徍送扑]。申報試點(diǎn)的城市（縣城）人民政府要確?！秾?shí)施方案》可行可靠，符合本地實(shí)際，供水管網(wǎng)現狀信息真實(shí)準確，治理目標科學(xué)合理，實(shí)施模式、運維方案和保障措施有效有力，實(shí)施計劃可操作，工程項目可落地實(shí)施并具有示范性。各省級發(fā)展改革委、住房和城鄉建設（供水）主管部門(mén)應當對推薦試點(diǎn)城市（縣城）上報材料的真實(shí)性、合法性負責。

　?。ǘ娀度氡Ｕ?。試點(diǎn)城市（縣城）人民政府要加強對公共供水管網(wǎng)漏損治理工作的支持力度，要加強統籌協(xié)調，切實(shí)保障《實(shí)施方案》落實(shí)落地。試點(diǎn)城市（縣城）發(fā)展改革部門(mén)要按照項目?jì)淙隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)要求，將《實(shí)施方案》中的固定資產(chǎn)投資項目納入國家重大建設項目庫。省級發(fā)展改革委要會(huì )同住房和城鄉建設（供水）主管部門(mén)加大對項目實(shí)施的指導支持力度。中央預算內投資將對符合條件的項目予以適當支持。

　?。ㄈ╅_(kāi)展動(dòng)態(tài)評估。試點(diǎn)城市（縣城）人民政府要于每年11月底前，經(jīng)省級發(fā)展改革委、住房和城鄉建設（供水）主管部門(mén)審核后，向國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部報送本年度有關(guān)工作情況報告。國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部按年度組織第三方對試點(diǎn)工作開(kāi)展情況開(kāi)展評估抽查，中央預算內投資對試點(diǎn)工作開(kāi)展情況較好的城市（縣城）予以?xún)?yōu)先支持；對試點(diǎn)建設緩慢、未能完成實(shí)施計劃的，予以督促整改、通報批評。2025年底前，試點(diǎn)城市（縣城）人民政府要對試點(diǎn)建設情況開(kāi)展全面總結，省級發(fā)展改革委會(huì )同住房和城鄉建設（供水）主管部門(mén)對試點(diǎn)建設情況開(kāi)展審核評估并報送評估結果。國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部將梳理總結先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法予以宣傳推廣，對治理成效顯著(zhù)的試點(diǎn)城市（縣城）予以通報表?yè)P。

　　聯(lián)系人：國家發(fā)展改革委環(huán)資司　鄭　凱　010-68505846

　　　　　　住房和城鄉建設部城建司　王騰旭　010-58933543

　　附件：公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案編制大綱

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年2月25日

附件下載

• 公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案編制大綱

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文章名稱(chēng)：國家發(fā)展改革委辦公廳　住建部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設的通知

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