各州（市）住房和城鄉建設局，滇中新區規劃建設管理部，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員管理工作，提升企業(yè)綜合能力和管理水平，確保建筑工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升，貫徹落實(shí)《建筑與市政基礎設施工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)（管理）人員配備標準》（DBJ 53/T-69-2014，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人員配備標準》）、《云南省建設工程監理規程》（DBJ 53/T-105-2020，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監理規程》）標準要求，現將有關(guān)要求通知如下：

一、人員配備

施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員）是指在工程項目施工現場(chǎng)對工程建設進(jìn)行施工專(zhuān)業(yè)管理和監理的人員。

施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員指施工單位派駐施工現場(chǎng)從事工程建設管理工作的人員，包括項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標準員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員。監理人員是指監理單位派駐施工現場(chǎng)從事監理業(yè)務(wù)的人員，包括總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員。

施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員應按照不低于《人員配備標準》要求，根據工程規模分類(lèi)設置崗位、配備施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員，進(jìn)行人員配置管理。

監理人員按照不低于《監理規程》標準的要求在施工現場(chǎng)派駐項目監理機構并配備監理人員。

人員崗位設置、人數配備要求和從業(yè)資格、任職標準等除應符合《人員配備標準》、《監理規程》外，還應符合國家和省現行有關(guān)法律、法規、標準及管理辦法等規定。

二、人員管理

（一）到崗要求

各有關(guān)單位應確保專(zhuān)業(yè)人員到崗履職，并在云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)名制平臺）進(jìn)行打卡考勤。

專(zhuān)業(yè)人員應按要求在施工日施工時(shí)間段內（06:00-24:00）在項目現場(chǎng)通過(guò)實(shí)名制平臺完成兩次考勤打卡（一進(jìn)一出為兩次），且兩次打卡時(shí)間間隔不得少于3小時(shí)。未打卡，僅有一次打卡信息或兩次打卡時(shí)間間隔不足3小時(shí)的，實(shí)名制平臺將自動(dòng)視為當天打卡無(wú)效。

項目正常施工的，除總監理工程師在每個(gè)任職項目每月到崗打卡天數不少于10天外，其余專(zhuān)業(yè)人員每月到崗率應不低于有效施工天數的80%，到崗率不滿(mǎn)足上述條件的視為未按要求到崗履職。

（二）到崗率計算及到崗標準

1.總監理工程師每個(gè)項目實(shí)際到崗率=實(shí)際到崗天數÷10×100%；

2.其它專(zhuān)業(yè)人員實(shí)際到崗率=實(shí)際到崗天數÷有效施工天數x100%。

（三）人員變更

專(zhuān)業(yè)人員在項目實(shí)施過(guò)程中應保持相對穩定，確需變更的，需按相關(guān)規定辦理變更手續，同時(shí)及時(shí)將變更后人員信息錄入實(shí)名制平臺，并按規定通過(guò)實(shí)名制平臺進(jìn)行考勤打卡。

三、懲處措施

（一）未履職認定

專(zhuān)業(yè)人員存在下列情形之一的，認定其未履行管理義務(wù)：

1.到崗率不符合上述要求的；

2.半年內缺席四分之一及以上次數工地例會(huì )的;

3.未按法律法規或規范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執業(yè)印章，或由他人代簽的。

（二）扣分及不予認定業(yè)績(jì)處理

對未按要求進(jìn)行人員配備管理及到崗履職責任單位將進(jìn)行綜合評價(jià)實(shí)施行為扣分處理，具體扣分標準見(jiàn)《工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評價(jià)實(shí)施行為扣分對照表》，對專(zhuān)業(yè)人員平均考勤時(shí)間低于應到崗時(shí)間50%的，不予認定該單位業(yè)績(jì)。

（三）取消評優(yōu)

對專(zhuān)業(yè)人員月度到崗率連續3個(gè)月或1個(gè)自然年內累計5次低于50%的，取消該項目觀(guān)摩工地、標準化工地、通報表?yè)P等資格，同時(shí)建議取消該項目質(zhì)量安全方面的評獎評優(yōu)資格。

（四）兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)

對施工單位項目負責人、專(zhuān)職安全員月度到崗率連續3個(gè)月或1個(gè)自然年內累計5個(gè)月低于30%的，對項目是否存在違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠違法行為進(jìn)行調查，經(jīng)調查發(fā)現存在違法行為的企業(yè)，依法予以處理。

（五）動(dòng)態(tài)核查

對專(zhuān)業(yè)人員月度到崗率連續3個(gè)月或1個(gè)自然年內累計5次低于30%的，根據《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》等規定，由質(zhì)量安全監管部門(mén)對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查，對不符合條件的企業(yè)責令其整改、停工；未按期整改或整改不符合要求的企業(yè)及其相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責處理，并將核查結果上報省住房城鄉建設廳；對不再具備規定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)提請暫扣安全生產(chǎn)許可證；對未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責的，提請省住房城鄉建設廳依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證。

（六）差異化管理

質(zhì)量安全監管部門(mén)將專(zhuān)業(yè)人員未按要求到崗履職的工程項目納入差異化管理范疇，對其實(shí)施重點(diǎn)監控，加大實(shí)名制平臺監管點(diǎn)名和現場(chǎng)檢查頻率，并對違反相關(guān)法律法規行為進(jìn)行嚴肅查處。

四、監督檢查

實(shí)名制平臺工程專(zhuān)業(yè)人員實(shí)名制功能已于3月15日上線(xiàn)，各地質(zhì)量安全監管部門(mén)應督促各有關(guān)單位在4月29日前錄入人員信息、及時(shí)接入考勤數據，并核實(shí)人員信息采集、錄入和到崗履職情況；每月應對人員配備和到崗考勤情況進(jìn)行不少于1次的檢查；各地要充分開(kāi)展實(shí)地巡查和電子巡檢，并將檢查結果按照通知要求進(jìn)行督查整改。

若具體實(shí)施過(guò)程中有疑問(wèn)或咨詢(xún)，請與省住房城鄉建設廳業(yè)務(wù)處室聯(lián)系。

建筑市場(chǎng)監管聯(lián)系人：劉建周，電話(huà)，0871-64322320。

工程質(zhì)量安全監管聯(lián)系人：余 暢，電話(huà)，0871-64320973。

附件：工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評價(jià)實(shí)施行為扣分對照表

云南省住房和城鄉建設廳

2022年3月15日

附件

工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職

信用綜合評價(jià)實(shí)施行為扣分對照表

專(zhuān)業(yè)人員類(lèi)別	違法違規行為	考核分值
施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員	未按合同建立健全項目管理組織機構的，扣3分;現場(chǎng)項目經(jīng)理或技術(shù)負責人與合同不符且未辦理變更手續的，每人扣5分;項目主要管理人員未持證上崗，每人扣1分; 項目經(jīng)理未按合同約定或相關(guān)規定在施工現場(chǎng)履職的，扣5分;項目部技術(shù)負責人、安全員未按合同約定或相關(guān)規定在施工現場(chǎng)履職的，每人扣2分。	15
監理人員	未選派具備資格的總監理工程師和監理工程師進(jìn)駐施工現場(chǎng)的，扣5分;總監理工程師在施工現場(chǎng)時(shí)間不滿(mǎn)足合同約定要求的，扣5分。	10

注：每項扣分不超過(guò)考核分值，扣完為止。

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文章名稱(chēng)：云南住建廳關(guān)于進(jìn)一步加強云南省建筑與市政基礎設施工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員

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