各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號）等文件要求，確保嚴格落實(shí)裝配式建筑政策要求，保障裝配式建筑工程質(zhì)量，我委組織對全市裝配式建筑實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，現將有關(guān)情況通報如下：

一、裝配式建筑發(fā)展情況

2021年全市新開(kāi)工裝配式建筑1620萬(wàn)平方米，占新建建筑的18.6%，其中，中心城區1060萬(wàn)平方米，都市新區458萬(wàn)平方米，渝東北82萬(wàn)平方米，渝東南20萬(wàn)平方米。中心城區各區112宗土地，銅梁、榮昌、潼南等區縣28宗在土地出讓環(huán)節提出了裝配式建筑實(shí)施要求，計劃實(shí)施裝配式建筑約1700萬(wàn)平方米。中心城區的江北區、兩江新區，都市新區的涪陵區、榮昌區等裝配式建筑占新建建筑比例較高，工作開(kāi)展情況較好。

目前我市已建成國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，市級產(chǎn)業(yè)基地29個(gè)，23個(gè)區縣已有裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)落地?！吨貞c市裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄》收錄企業(yè)63家，形成了預制混凝土構件353萬(wàn)立方米，鋼結構構件160萬(wàn)噸，內隔墻部品677萬(wàn)立方米的年產(chǎn)能。

二、專(zhuān)項檢查總體情況

此次檢查隨機抽取了21個(gè)區縣共48個(gè)裝配式建筑項目，重點(diǎn)對政策落實(shí)情況、工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查。其中，通過(guò)查閱36個(gè)項目設計文件，對裝配式建筑政策落實(shí)情況、裝配率計算細則執行情況、裝配式建筑專(zhuān)篇編制情況等進(jìn)行了檢查；通過(guò)實(shí)地檢查12個(gè)項目，對建設管理制度落實(shí)情況、工程實(shí)體質(zhì)量、示范項目及裝配式建筑預評價(jià)意見(jiàn)落實(shí)情況等進(jìn)行了檢查。

本次受檢區縣基本落實(shí)了市政府有關(guān)政策規定，積極推動(dòng)本地區裝配式建筑發(fā)展；受檢項目參建各方總體上能夠貫徹落實(shí)裝配式建筑實(shí)施相關(guān)要求，較好執行裝配率計算細則等技術(shù)規定，但在施工組織管理、工程實(shí)施質(zhì)量等仍有一定不足。

三、主要問(wèn)題

（一）政策落實(shí)方面

1.部分政府投資項目未嚴格按照市政府文件要求實(shí)施裝配式建筑，個(gè)別區縣通過(guò)會(huì )議紀要等方式擅自同意政府投資項目不實(shí)施裝配式建筑。

2.中心城區個(gè)別區縣土地出讓時(shí)，對計容建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平米的地塊，降低裝配式建實(shí)施比例要求。

（二）設計質(zhì)量方面

1.個(gè)別項目未按照示范項目審查意見(jiàn)、裝配式建筑預評價(jià)意見(jiàn)開(kāi)展施工圖設計。

2.個(gè)別項目擅自變更經(jīng)審查合格的裝配式建筑設計文件，將預制樓梯更改為現澆樓梯。

3.個(gè)別項目“為裝配而裝配”，技術(shù)體系不合理。

4.個(gè)別項目外圍護墻、干式工法樓地面等裝配式建筑技術(shù)工藝不符合相關(guān)技術(shù)規定。

5.部分項目設計深度不滿(mǎn)足《重慶市建筑工程施工圖設計文件裝配式建筑專(zhuān)篇》要求，管線(xiàn)分離計算書(shū)、連接節點(diǎn)構造大樣不完整，未提出預制構件施工質(zhì)量檢測驗收等要求。

6.個(gè)別項目未按規定執行現行《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則》。

7.部分項目預埋管線(xiàn)密集部位疊合板未采取結構加強措施。

（三）施工質(zhì)量方面

1.部分項目未嚴格按照施工圖設計文件實(shí)施，未有效落實(shí)高精度模板應用、內隔墻與管線(xiàn)一體化等裝配式建造技術(shù)。

2.部分項目預制構件進(jìn)場(chǎng)驗收制度不完善，進(jìn)場(chǎng)驗收記錄不齊全，未編制預制構件存放運輸方案。

3.部分項目未有效落實(shí)首個(gè)有代表性的單元部品部件試安裝和現場(chǎng)安裝樣板制度，以及裝配式施工首層、標準層、屋面層驗收制度，裝配式建筑驗收記錄不完整。

4.部分項目施工組織設計、裝配式建筑專(zhuān)項施工方案、裝配式建筑專(zhuān)項監理細則等針對性不強，缺少裝配式建筑的相關(guān)技術(shù)內容和要求。

5.部分項目工程實(shí)體質(zhì)量較差，現澆部分與預制構件施工精度不匹配，達不到免抹灰、薄砌等設計要求。

6.部分項目預留預埋、預開(kāi)槽質(zhì)量較差，管線(xiàn)一體化實(shí)施不到位。

四、處理意見(jiàn)

（一）江津區、合川區、黔江區、巴南區住房城鄉建設主管部門(mén)存在轄區內工程項目未按規定采用裝配式建筑的情況，予以通報。

（二）重慶市勝地釣魚(yú)城文化旅游發(fā)展有限公司、黔江區人民小學(xué)校建設項目未按政策規定實(shí)施裝配式建筑；重慶市第五人民醫院擅自變更裝配式建筑設計內容；重慶慶曉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未按照建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范項目有關(guān)技術(shù)要求實(shí)施工程建設；保利（重慶）投資實(shí)業(yè)有限公司違反重慶市建設領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告。對以上單位予以通報，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策；屬于示范項目實(shí)施單位的，兩年內不得新申報建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范項目。

（三）重慶熱地建筑規劃設計有限公司、四川國恒建筑設計有限公司等設計單位出具的設計文件存在明顯技術(shù)問(wèn)題，工程勘察設計質(zhì)量未達到我市裝配式建筑工程設計文件編制技術(shù)規定深度要求。對以上單位予以通報，按照《重慶市市外勘察設計企業(yè)入渝信息報送和動(dòng)態(tài)管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕19號）相關(guān)規定，屏蔽四川國恒建筑設計有限公司入渝信息3個(gè)月。

（四）重慶奧創(chuàng )建筑工程有限公司工程實(shí)施不符合示范項目有關(guān)技術(shù)規定，予以通報，相關(guān)資料移交工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)一步核實(shí)。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強整改。工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)要督促各相關(guān)責任單位逐條整改檢查中發(fā)現的問(wèn)題，并組織復查確保受檢工程整改到位，對涉嫌存在違法行為的，應按照相關(guān)規定進(jìn)一步核實(shí)后予以處罰，我委將對整改情況適時(shí)組織復查。

（二）加強項目監管。各區縣應加強初步設計審批、施工圖審查監管，并進(jìn)一步強化裝配式建筑預制構件管理、質(zhì)量安全監督，加強事中事后監管，加大對裝配式建筑項目政策落實(shí)情況、工程實(shí)施情況的檢查力度。

（三）加大抽檢力度。我委將定期組織開(kāi)展事中事后抽查和裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項檢查，對違反有關(guān)政策規定和工程建設強制性標準的項目，以及未按照建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范項目、裝配式建筑預評價(jià)相應要求實(shí)施的項目，依照有關(guān)規定嚴肅處理。

（四）強化政策落實(shí)。各區縣應認真落實(shí)市政府相關(guān)工作要求，嚴格執行《重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號）等文件規定，土地出讓時(shí)不得降低裝配式建筑實(shí)施比例，并確保各類(lèi)項目嚴格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求。

附件：2021年裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項檢查問(wèn)題匯總表

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年3月26日??

附件下載：2021年裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項檢查問(wèn)題匯總表.docx

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文章名稱(chēng)：重慶住建委-關(guān)于2021年裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項檢查的通報

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