各省、自治區住房和城鄉建設廳、發(fā)展改革委，直轄市住房和城鄉建設（管）委、水務(wù)局、發(fā)展改革委，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局、發(fā)展改革委：

　　2022年將召開(kāi)黨的二十大，做好城市排水防澇工作，對于保持安全穩定的社會(huì )環(huán)境具有特殊重要意義。據有關(guān)部門(mén)預測，2022年極端天氣影響將較為突出，汛期南北洪澇災害可能連發(fā)重發(fā)，城市排水防澇形勢復雜嚴峻。各地有關(guān)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于對照問(wèn)題教訓 查找短板弱項 切實(shí)做好汛前準備工作的通知》（國汛辦電〔2022〕2號）要求，統籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，做好迎戰汛期各項準備，盡全力避免人員傷亡事故。

　　一、深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓

　　要增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，提高防災減災救災和防范化解風(fēng)險挑戰能力和水平，切實(shí)把保護人民群眾生命安全放在首位，落到實(shí)處，以排水防澇的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行“兩個(gè)維護”。要深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅決克服麻痹思想和經(jīng)驗主義，始終對城市內澇災害保持高度警惕，充分認識全球氣候變暖背景下極端天氣引發(fā)災害的多發(fā)性、危害性，主動(dòng)適應和把握排水防澇的新特點(diǎn)、新規律，立足防大汛、搶大險、救大災，確保城市安全度汛。

　　二、嚴格落實(shí)工作責任

　　要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕11號）要求，落實(shí)城市政府排水防澇主體責任，做好城市排水防澇工作。各城市排水防澇安全責任人要按照《住房和城鄉建設部關(guān)于2022年全國城市排水防澇安全責任人名單的通告》（建城函〔2022〕20號）要求，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，建立健全多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )動(dòng)員的城市防汛應急管理體系，做到守土有責、守土盡責。加強日常防范和事前、事中、事后全過(guò)程管理，避免對城市排水防澇工作僅作一般化部署、原則性要求，力戒形式主義、官僚主義。

　　三、加強設施清疏養護

　　要抓住汛前時(shí)機，加強排水防澇設施的日常巡查、維護。對雨水排口、閘門(mén)、排澇泵站等設施開(kāi)展巡查，定期對排水管道、雨水口和檢查井進(jìn)行清淤、維護。及時(shí)補齊修復丟失、破損的井蓋，落實(shí)防墜落措施，防止發(fā)生窨井傷人等安全事故。整治疏浚具有排澇功能的城市河道，對于汛期河道行洪水位可能淹沒(méi)雨水排口的，要采取增加拍門(mén)等防倒灌措施。加強泵站、閘門(mén)、拍門(mén)等設施的維護檢修，保證設施設備安全、正常運行。

　　四、強化安全隱患整改

　　要認真排查、整改風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節。對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶(hù)區以及城市低洼地等風(fēng)險點(diǎn)，建立隱患清單，制定“一點(diǎn)一策”整治方案，加快推進(jìn)治理；對于汛前確實(shí)難以整治到位的，要設置警示標識，制定專(zhuān)門(mén)處置方案，消除安全隱患。對位于地下空間的二次供水、供配電、排水泵站等關(guān)鍵設施設備，根據受淹風(fēng)險程度，因地制宜采取建設封閉抗淹設施、遷移改造或建設備用設施等方式分類(lèi)實(shí)施改造，提高災害應對能力。

　　五、全力做好防汛應急準備和處置

　　要把防汛應急準備和處置工作落到實(shí)處。及時(shí)修訂完善應急預案，明確預警等級及其具體啟動(dòng)條件，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)、響應程序和處置措施，強化極端天氣條件下停工、停運、停產(chǎn)和轉移避險等措施。與有關(guān)部門(mén)落實(shí)氣象預警信息共享和風(fēng)險會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。充實(shí)排水應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍，配備專(zhuān)業(yè)搶險設備。儲備和更新補充搶險物資，在地下空間出入口、下穿隧道等儲備必要的擋水板、沙袋等常備物資，引導地鐵運營(yíng)單位、居民小區管理單位等儲備防災救災物資。實(shí)施洪澇“聯(lián)排聯(lián)調”，科學(xué)合理及時(shí)做好河湖、水庫、調蓄設施的預騰空或預降水位工作，增大調蓄空間，確保雨水行泄通暢。

　　六、加快構建城市排水防澇體系

　　要按照國辦發(fā)〔2021〕11號文件要求，加快建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。依托國家重大建設項目庫，將“十四五”規劃城市防洪排澇重大工程項目臺賬中的各項任務(wù)逐一落實(shí)到具體建設項目，組織做好項目入庫、按時(shí)填報項目進(jìn)展。制定實(shí)施方案和工作計劃，逐項細化時(shí)間表和路線(xiàn)圖，定期調度項目進(jìn)展情況，加快推動(dòng)城市內澇治理工作取得實(shí)效。加強項目前期準備工作，強化政策支撐和要素保障，加快開(kāi)工建設一批重大項目，做到竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲備一批。壓實(shí)建設、設計、施工、監理單位責任，加強質(zhì)量安全問(wèn)題檢查整改，杜絕安全隱患。

　　七、加大培訓和宣傳引導

　　要以案為鑒，把鄭州“7·20”特大暴雨災害作為案例納入干部培訓內容，強化各級責任人專(zhuān)題培訓，提高領(lǐng)導干部應對災害的能力和水平。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，開(kāi)展防災避險科普宣傳，增強群眾防災減災意識和自救互救能力。完善信息發(fā)布制度，公開(kāi)透明、積極負責任地回應社會(huì )關(guān)切。

　　八、加強汛期值班值守

　　汛期要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，第一時(shí)間掌握雨情、水情、澇情等相關(guān)信息，發(fā)現險情災情迅速采取應對措施。實(shí)行汛期城市澇情“一日一報”制度，按時(shí)報告內澇積水基本情況、成因及應對措施等，出現人員傷亡等重大情況要第一時(shí)間上報住房和城鄉建設部城市建設司。發(fā)生積水內澇事件后，要認真回溯分析，梳理薄弱環(huán)節，有針對性地細化完善應急措施。

　　各地要指導督促本地區城市對汛前準備以及內澇治理等工作進(jìn)行全面自查，整理形成本?。▍^、市）汛前自查情況報告，于2022年4月30日前報送住房和城鄉建設部城市建設司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年3月31日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

抄送：國家防汛抗旱總指揮部辦公室，水利部、應急部、審計署辦公廳。

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文章名稱(chēng)：住建部辦公廳　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2022年城市排水防澇工作的通知

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