渝建人居〔2022〕8號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

關(guān)于城市綜合管廊有償使用收費的指導意見(jiàn)

各區縣（自治縣）住房城鄉建委、發(fā)展改革委，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《重慶市城市管線(xiàn)條例》，推進(jìn)我市城市綜合管廊建設，建立有償使用收費長(cháng)效機制，保障城市綜合管廊安全運營(yíng)，促進(jìn)城市綜合管廊健康發(fā)展，根據《重慶市城市綜合管廊管理辦法》確定的“公益為主”“有償使用”原則，結合我市實(shí)際，就全市城市綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管廊”）實(shí)行有償使用制度提出以下意見(jiàn)。

一、收費項目

管廊有償使用費包括入廊費和日常維護費。入廊費主要用于彌補管廊建設成本，由入廊管線(xiàn)權屬單位向管廊運營(yíng)單位一次性或分期支付。日常維護費主要用于彌補管廊日常維護、管理支出，由入廊管線(xiàn)權屬單位按確定的計費周期向管廊運營(yíng)單位逐期支付。

管廊運營(yíng)單位負責管廊運營(yíng)和維護管理，入廊管線(xiàn)權屬單位負責所屬入廊管線(xiàn)維護及日常管理。未移交給管廊運營(yíng)單位管理的管廊，由管廊建設單位負責運營(yíng)和維護，并向入廊管線(xiàn)權屬單位收取費用。

二、收費原則

（一）市場(chǎng)協(xié)商為主。在政府引導下建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的管廊有償使用收費機制，管廊收費標準、付費方式、計費周期、調價(jià)機制等有關(guān)事項原則上由管廊運營(yíng)單位與入廊管線(xiàn)權屬單位考慮建設和運營(yíng)、成本和收益的關(guān)系，按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商確定，并根據《城市綜合管廊管線(xiàn)入廊協(xié)議示范文本（試行）》（渝建人居〔2021〕23號）簽訂入廊協(xié)議。供需雙方協(xié)商收費標準不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，可由住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)開(kāi)展成本調查、專(zhuān)家論證、委托第三方機構評估等形式，制訂入廊費和日常維護費參考標準，為供需雙方協(xié)商收費標準提供參考依據。

（二）加強運維保障。根據《重慶市城市綜合管廊管理辦法》規定的“政府主導”“公益為主”原則，當入廊管線(xiàn)未達到管廊設計滿(mǎn)載容量，且收取的日常維護費不足以彌補管廊正常運行、維護和管理成本時(shí)，應按照事權劃分，由政府對日常維護費差額部分予以補足，以保障管廊正常運行。

（三）支持靈活付費。入廊費可以一次性全額支付或分期支付；分期支付的，宜按照等額本息法，以一次性全額支付的入廊費為基數，根據貸款基準利率計算每期入廊費。提前支付若干年日常維護費的，管廊運營(yíng)單位宜給予一定優(yōu)惠；延遲支付日常維護費的，管廊運營(yíng)單位可以根據貸款基準利率收取滯納金。

三、收費標準確定依據

入廊費可以根據管廊建設成本、入廊管線(xiàn)種類(lèi)、占用管廊空間比例、單獨敷設和更新改造成本等因素確定，日常維護費可以根據城市綜合管廊運行、維護、更新等成本，以及入廊管線(xiàn)種類(lèi)、占用管廊空間比例、對附屬設施使用強度等因素確定。

四、其他事項

（一）政府投資建設的城市排水管網(wǎng)、市政路燈系統、公共安防監控系統等公益性管線(xiàn)，入廊費、日常維護費按照既定渠道支付。水、電、氣接入工程等按照國家和本市有關(guān)規定由政府全額投資建設管廊（或管溝）的，或原已由政府與管線(xiàn)權屬單位協(xié)議商定管廊（或管溝）由財政全額出資建設的，其相應回路管線(xiàn)的入廊費應按照事權劃分由政府承擔，日常維護費由管線(xiàn)權屬單位承擔。

（二）管廊運營(yíng)單位應認真履行管廊運營(yíng)維護職責，按照入廊協(xié)議向入廊管線(xiàn)權屬單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在官方網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所、管廊監控中心等醒目位置公示收費標準、服務(wù)內容及管廊運行、維護和管理支出等信息。入廊管線(xiàn)權屬單位應確保所屬管線(xiàn)盡快入廊，按時(shí)足額交納入廊費和日常維護費，并按照入廊協(xié)議配合管廊運營(yíng)單位做好管廊運營(yíng)和維護工作。

（三）實(shí)繳入廊費和日常維護費可列入各管線(xiàn)權屬單位經(jīng)營(yíng)成本，各入廊管線(xiàn)權屬單位應加強經(jīng)營(yíng)管理，努力降低入廊費和日常維護費對經(jīng)營(yíng)成本的影響。因入廊費和日常維護費導致經(jīng)營(yíng)成本增加，確需調整水、電、氣等價(jià)格的，按照國家和本市有關(guān)規定執行。

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2022年3月15日

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文章名稱(chēng)：重慶住建委-關(guān)于城市綜合管廊有償使用收費的指導意見(jiàn)

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