【進(jìn)行中】關(guān)于對《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的函01104325X/2022-13732
索?引?號 | 01104325X/2022-13732 | 分????類(lèi) | 城鄉建設(含住房) |
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發(fā)布機構 | 湖北省住房和城鄉建設廳 | 發(fā)文日期 | 2022-04-21 |
文????號 | 無(wú) | 效力狀態(tài) | 有效 |
各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》(建辦標〔2021〕26號)精神,加強我省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用管理,省住建廳結合我省實(shí)際制定了《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(詳見(jiàn)附件1),現向省內公開(kāi)征求意見(jiàn)。請各地及有關(guān)單位認真組織討論,并將征求意見(jiàn)表(詳見(jiàn)附件3)于2022年5月25日前反饋我廳。
聯(lián)系人:陳珂
聯(lián)系電話(huà):027-87250293
電子郵箱:dezz@hbszjt.net.cn
附件:
1.湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
2.信用評價(jià)標準
3.征求意見(jiàn)表
湖北省住房和城鄉建設廳
2022年4月21日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
【相關(guān)資料】
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法》起草說(shuō)明
一、編制背景
(一)編制的必要性
為構建以信用為基礎的新型監管機制,加強工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用體系建設,建立工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用數字化管理平臺制定本辦法。本辦法有利于推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)監管現代化,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)政策依據
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《“十四五”市場(chǎng)監管現代化規劃》、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》(建辦標〔2021〕26號)、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理辦法》等。
(三)可行性
住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》發(fā)布以來(lái),已有浙江、山東、重慶、廣東等地陸續出臺了工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用管理辦法,為我省建立工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系提供了政策參考。為配合信用評價(jià)工作,我站在正在開(kāi)發(fā)的“湖北省建設工程數字造價(jià)平臺”中設立了造價(jià)業(yè)信用評價(jià)系統,擬通過(guò)信息化手段實(shí)現對造價(jià)業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理。文件起草過(guò)程中,通過(guò)和各地市造價(jià)站的充分溝通交流,全省已經(jīng)為信用管理辦法的出臺形成了共識。目前,我們既有外省的成熟經(jīng)驗可以借鑒,又建立了可靠的信息技術(shù)保障,全省造價(jià)行業(yè)上下觀(guān)點(diǎn)認識也充分統一,這些條件的創(chuàng )立,為我省工程造價(jià)業(yè)信用管理辦法的出臺打下了堅實(shí)的基礎。
二、文件起草過(guò)程
2021年2月份,我站就湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法的合法合規問(wèn)題向廳法規處咨詢(xún),并獲得起草許可;5月-7月,查閱相關(guān)法律法規與其他兄弟省市關(guān)于造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法大量參考資料形成初稿;9月-12月,站內部召開(kāi)3次座談會(huì )征求各科室意見(jiàn),對初稿進(jìn)行修改;2022年3月份,邀請具有代表性的3家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)人員與武漢市造價(jià)站代表管理部門(mén)人員在我站座談。4月,對初稿進(jìn)行修改,形成征求意見(jiàn)稿。
三、內容介紹
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》共7章、33條,即:總則、信用信息內容、信用信息采集與審核、信用評價(jià)方式與等級、信用評價(jià)結果的確定與公布、信用評價(jià)結果的應用、附則。
“總則”主要是對工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法的目的、依據、適用范圍、原則、管理方式作出了具體規定。
“信用信息內容”主要是對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)工程師基本信息、從業(yè)信息、守信信息和失信信息等信用信息進(jìn)行了介紹。
“信用信息采集與審核”主要是對信用信息的采集方式和審核等內容作出了具體規定。
“信用評價(jià)方式與等級”主要是對信用評價(jià)方式、信用評價(jià)的等級劃分、企業(yè)分支機構信用等級、新申辦企業(yè)及新注冊造價(jià)工程師信用等級、嚴重失信企業(yè)信用等級、嚴重失信造價(jià)工程師信用等級、信用信息評價(jià)有效期和要求等內容作出了具體規定。
“信用評價(jià)結果的確定與公布”主要是對信用評價(jià)結果公布時(shí)間、信用信息公開(kāi)時(shí)效、異議受理、信用修復、信用信息監管等內容作出了具體規定。
“信用評價(jià)結果的應用”主要是對不同信用級別的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)工程師實(shí)施的分類(lèi)管理做了具體規定。
“附則”明確了發(fā)布方及發(fā)布時(shí)間。
四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
(一)關(guān)于分級管理的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》通過(guò)分級管理的形式實(shí)行,省住建主管部門(mén)負責制定我省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法和評價(jià)標準,建立全省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)系統,統一公開(kāi)全省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用等級信息,維護信息數據庫,監督指導各市(州)住建主管部門(mén)開(kāi)展信用評價(jià)工作。各市(州)住建主管部門(mén)負責本行政區域內信用評價(jià)工作的組織和實(shí)施。
(二)關(guān)于信用信息內容的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》中規定了信用信息包括工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)工程師基本信息、從業(yè)信息、守信信息和失信信息等,并在信用評價(jià)標準中對各項信用信息進(jìn)行了詳細規定,明確了分值。
(三)關(guān)于信用評價(jià)方式的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》中規定了信用評價(jià)采取年度評價(jià)標準得分和直接判級相結合的方式。每年12月31日根據當年的評價(jià)得分確定信用等級,作為本年度信用等級;若在評價(jià)期內,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師有嚴重失信行為則直接判為E級(最低等級),原評價(jià)標準得分失效。
(四)關(guān)于信用信息采集的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》中規定所需采集的信用信息通過(guò)《全國工程咨詢(xún)管理系統》、《全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理系統》、《注冊造價(jià)工程師管理系統》、《湖北省建筑市場(chǎng)監督與誠信一體化平臺》等自動(dòng)采集與各市(州)住建主管部門(mén)主動(dòng)采集相結合,保證信息獲取準確及時(shí)。
(五)關(guān)于異議受理與信用修復的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》中規定了任何組織或個(gè)人對信用評價(jià)結果有異議的,可通過(guò)信用管理系統向所在市(州)住建主管部門(mén)申請復評。如不滿(mǎn)各市(州)住建主管部門(mén)處理結果的,可向省級住建主管部門(mén)申請復評。同時(shí)也對失信主體的信用修復的程序進(jìn)行了詳細說(shuō)明。
(六)關(guān)于信用評價(jià)結果應用的問(wèn)題
《湖北省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息評價(jià)管理辦法(試行)》中規定了住建主管部門(mén)應按照守信激勵,失信懲戒的原則,對不同信用級別的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)工程師實(shí)施分類(lèi)管理。對信用級別較高的企業(yè)及注冊造價(jià)工程師,可合理降低抽查比例和頻次;對信用風(fēng)險一般的企業(yè)及注冊造價(jià)工程師,按常規比例和頻次抽查;對違法失信、風(fēng)險較高的企業(yè)及注冊造價(jià)工程師,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實(shí)行嚴管和懲戒。
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標簽:工程造價(jià)