關(guān)于知識產(chǎn)權服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展若干措施的通知
各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局、教育局，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：
為落實(shí)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》的部署，完善知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升高校創(chuàng )新能力，國家知識產(chǎn)權局、教育部于2017年12月聯(lián)合印發(fā)了《高校知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心建設實(shí)施辦法》(國知辦發(fā)規字〔2017〕62號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。根據《辦法》有關(guān)規定，決定開(kāi)展首批高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心遴選工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、依法嚴格保護民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權。采取多種方式加強民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護，會(huì )同有關(guān)方面深入開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，集中查辦一批侵害民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權的案件，形成知識產(chǎn)權保護高壓態(tài)勢。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監測、在線(xiàn)識別等，著(zhù)力提升打擊知識產(chǎn)權侵權假冒行為力度和精準度。深入調研民營(yíng)企業(yè)在知識產(chǎn)權執法保護方面遇到的困難和問(wèn)題。加快建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機制。
二、加強民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護。各知識產(chǎn)權保護中心要在服務(wù)企業(yè)名錄中，進(jìn)一步擴大民營(yíng)企業(yè)占比，完善快速授權、確權、維權一站式服務(wù)機制，大幅提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和保護效率。各知識產(chǎn)權維權援助中心要主動(dòng)作為、上門(mén)服務(wù)，實(shí)施首問(wèn)負責制，每月至少開(kāi)展一次民營(yíng)企業(yè)上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，提供快速反應、快速處理、快速反饋的知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)。
三、擴大民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資覆蓋面。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權增信增貸作用，推動(dòng)風(fēng)險補償、補貼貼息等各類(lèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資扶持政策向民營(yíng)企業(yè)傾斜，降低融資成本。完善銀行、保險、擔保、基金等多方參與的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制，分擔融資風(fēng)險。認真了解民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權融資需求，以項目推介會(huì )、銀企對接會(huì )等形式搭建銀企對接平臺，暢通融資渠道。2018年底前，各省(區、市)和副省級城市至少舉辦1場(chǎng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資對接活動(dòng)。各知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市2018年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額增幅應超過(guò)20%，其中中小民營(yíng)企業(yè)項目數占比超過(guò)50%。
四、引導知識產(chǎn)權運營(yíng)基金服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。中央財政引導支持的各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金要加快投資進(jìn)度，2018年新增投資超過(guò)2億元。將民營(yíng)企業(yè)投資比例納入基金績(jì)效評價(jià)指標，投向民營(yíng)企業(yè)占比應超過(guò)80%。各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強投后管理和服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權提質(zhì)增效。
五、深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。各中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權局要完善行業(yè)性組織、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、企業(yè)共同參與的知識產(chǎn)權托管工作體系，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，面向民營(yíng)企業(yè)推廣知識產(chǎn)權托管服務(wù)。各地方知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)利代理援助服務(wù)，鼓勵專(zhuān)利代理機構為困難民營(yíng)小微企業(yè)提供免費專(zhuān)利代理服務(wù)，2018年援助企業(yè)數增幅20%以上。面向民營(yíng)企業(yè)加大知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度，提高國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比。推動(dòng)知識產(chǎn)權貫標輔導、認證等支持政策向民營(yíng)企業(yè)傾斜，引導更多民營(yíng)企業(yè)貫徹實(shí)施GB/T29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》，優(yōu)化完善知識產(chǎn)權管理體系。積極推進(jìn)專(zhuān)利導航、商標品牌培育、地理標志精準扶貧等工作，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
六、支持知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展。營(yíng)造良好的公平競爭環(huán)境，激發(fā)知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟活力，在市場(chǎng)準入、審批許可、行業(yè)監管等方面，對國有、民營(yíng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構一視同仁。壓減專(zhuān)利代理機構審批時(shí)間至10天，加強專(zhuān)利代理事中事后監管。各知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區要著(zhù)力推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)品牌培育工作，打造一批規?；?、國際化、品牌化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、推進(jìn)知識產(chǎn)權便利化服務(wù)。各專(zhuān)利代辦處受理窗口要面向民營(yíng)企業(yè)組織專(zhuān)利收費減緩及相關(guān)申請政策宣講會(huì )。每年至少組織2場(chǎng)政策宣講活動(dòng)，讓專(zhuān)利收費減緩、專(zhuān)利優(yōu)先審查綠色通道、專(zhuān)利審查高速路等政策更多惠及民營(yíng)企業(yè)。各有關(guān)地方知識產(chǎn)權局要協(xié)調專(zhuān)利審查協(xié)作中心、商標審查協(xié)作中心開(kāi)展“千家民企面對面”活動(dòng)，組織審查員走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)。各專(zhuān)利審查協(xié)作中心分別派出審查員100人次以上，各商標審查協(xié)作中心分別派出審查員20人次以上，圍繞專(zhuān)利商標獲權維權用權等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，面對面答疑解惑，問(wèn)計于企，問(wèn)需于企，助推民營(yíng)企業(yè)提高知識產(chǎn)權質(zhì)量效益。建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制，持續完善海外知識產(chǎn)權信息平臺，編制發(fā)布海外知識產(chǎn)權維權實(shí)務(wù)指引，支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。
八、加強知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。完善專(zhuān)利數據服務(wù)試驗系統，擴大專(zhuān)利基礎數據開(kāi)放范圍，推進(jìn)商標數據庫逐步開(kāi)放，便利企業(yè)獲取知識產(chǎn)權信息。發(fā)揮知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺作用，提高民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利信息獲取利用能力，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)幫扶行動(dòng)。
九、加大民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權人才培養力度。積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權培訓。支持國家知識產(chǎn)權培訓基地大力培養民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權人才。各地方知識產(chǎn)權局要加強民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權人才培訓，面向民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)軍人才、管理人才、實(shí)務(wù)人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才開(kāi)展多層次、精準化知識產(chǎn)權培訓。2018年底前，各省(區、市)面向民營(yíng)企業(yè)培訓100人次以上，各知識產(chǎn)權強省試點(diǎn)省、示范城市面向民營(yíng)企業(yè)培訓200人次以上。
十、提高民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權意識。積極倡導創(chuàng )新文化，將民營(yíng)和中小微企業(yè)作為重點(diǎn)群體，加大知識產(chǎn)權宣傳力度。利用紀念改革開(kāi)放40周年等重大活動(dòng)契機，面向民營(yíng)和中小微企業(yè)組織開(kāi)展培訓、研討等宣傳活動(dòng)，宣傳知識產(chǎn)權法律法規及方針政策。加強民營(yíng)企業(yè)扶持政策宣講，以開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版等形式，通過(guò)傳統媒體和新媒體開(kāi)展廣泛宣傳報道，營(yíng)造良好知識產(chǎn)權輿論氛圍。做好典型案例宣傳報道，開(kāi)展“知識產(chǎn)權、競爭未來(lái)”等主題采訪(fǎng)活動(dòng)，組織中央媒體對民營(yíng)和中小微企業(yè)運用知識產(chǎn)權提升企業(yè)競爭能力的典型案例進(jìn)行專(zhuān)題報道，講好民營(yíng)和中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權故事。
各地方知識產(chǎn)權局要高度重視，加大政策落實(shí)力度，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。國家知識產(chǎn)權局將加強政策執行考核評價(jià)，將其納入知識產(chǎn)權強省、強市、強縣建設等年度重點(diǎn)考核內容。各省(區、市)知識產(chǎn)權局要將采取的工作措施、取得成效、存在問(wèn)題、下一步工作計劃以及有關(guān)意見(jiàn)建議等，于年底前報國家知識產(chǎn)權局。
國家知識產(chǎn)權局
2018年12月7日
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